Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4259/2023 от 14.09.2023

    К делу № 2а-4259/2023     23RS0014-01-2023-001267-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    21 декабря 2023 года      ст. Динская Краснодарского края

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего     Смородиновой Ю.С.,

    при секретаре     Паккер Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к Саутер П.А. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, и просит восстановить Ростовской таможне срок на подачу административного искового заявления к Саутер Л.А. о взыскании таможенных платежей и пени; взыскать с Саутер Л.А. в пользу Ростовской таможни задолженность в сумме 800 585 руб. 40 коп., из которых: задолженность по уплате таможенных платежей в размере 400 292 руб. 70 коп. и пени в размере 400 292 руб. 70 коп.

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ Саутер Л.А. через таможенный пост МАПП Матвеев Курган было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования ТС TOYOTA PRIUS, 2012 года выпуска, регистрационный номер №, VIN: №, объем двигателя 1798 куб.см., срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было. На момент ввоза ТС, страна постоянного проживания была указана Германия, в соответствии с пассажирской таможенной декларацией №/№. В связи с не вывозом ТС с таможенной границы ЕАЭС, таможенным постом вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного ТСЛП №/№. На основании ст. 73 Закона о таможенном регулировании, Ростовской таможней в адрес Саутер Л.А. было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №/№ в размере 415 434 руб. 32 коп., которое осталось не исполненным. Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании суммы таможенных платежей было возвращено определением от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2020 году Таганрогская и Миллеровская таможня реорганизованы путем присоединения к Ростовской таможне, в связи с чем, в течение 2020-2021 годов были осуществлены работы по передаче и приему информационных и документационных ресурсов, в том числе информации по задолженностям физических лиц по уплате таможенных платежей и пени. Ростовской таможне стало известно о том, что Саутер Л.А. имеет на территории Российской Федерации недвижимое имущество только в апреле 2022 года, в связи с чем ране отсутствовала возможность для взыскания в принудительном порядке. При этом таможней велась работа по установлению места пребывания Саутер Л.А., в письмах УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ОВД МО МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ сведения о месте нахождения лица отсутствуют.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которого доводы административного иска поддерживает.

    Административный ответчик не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле извещены судом о дате и времени судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, согласно требованиям ст. 96 КАС РФ, кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом учитываются положения ч. 1 ст. 96 КАС РФ и п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в силу которых извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ). При этом указанных доказательств в ходе рассмотрения дела в суд не поступило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 8 ст. 270 Таможенного кодекса ЕАЭС, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 Таможенного кодекса ЕАЭС с учетом настоящей статьи.

    Согласно ч. 1 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

    Как предусмотрено п. 7 ст. 310 Таможенного кодекса ЕАЭС, после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

    В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела установлено, что определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возвращено заявление Ростовской таможни к Саутер Л.А. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей.

Апелляционным определением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное определение мирового судьи оставлено без изменения.

Данное административное исковое заявление подано в Динской районный суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовых штампом на конверте.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с данным административным иском.

    Судом установлено, что Ростовской таможне стало известно о том, что Саутер Л.А. имеет на территории Российской Федерации недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ране отсутствовала возможность для взыскания в принудительном порядке. Данные обстоятельства подтверждаются сопроводительным письмом Межрайонного отдела Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес Ростовской таможни информации и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

    Также установлено, что в соответствии с приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2020 году Таганрогская и Миллеровская таможня реорганизованы путем присоединения к Ростовской таможне, в связи с чем, в течение 2020-2021 годов были осуществлены работы по передаче и приему информационных и документационных ресурсов, в том числе информации по задолженностям физических лиц по уплате таможенных платежей и пени.

Тем самым, суд считает возможным признать причины пропуска срока подачи данного административного иска уважительными и восстановить срок.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Как предусмотрено ч. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС, временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ч. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС, в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ТК ЕАЭС.

Как предусмотрено п. 3 ч. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС, при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается: 3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 1 ст. 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В силу ч. 5 ст. 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ, взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (ч. 23 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ).

При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой (ч. 20 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ).

Положениями ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ предусмотрено, что обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3).

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме (ч. 5).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (ч. 7).

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (ч. 10).

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч. 11).

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (ч. 14).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Саутер Л.А. через таможенный пост МАПП Матвеев Курган временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования ТС TOYOTA PRIUS, 2012 года выпуска, регистрационный номер №, VIN: №, объем двигателя 1798 куб.см., где ею была заполнена пассажирская таможенная декларация на ТС, номер операции по ПТД №/№, с установлением срока временного ввоза указанного транспортного средства для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ. На момент ввоза ТС, страна постоянного проживания была указана Германия.

Данные обстоятельства подтверждаются копией пассажирской таможенной декларации (основной формуляр) №/№.

Также установлено, что по истечении срока временного ввоза указанный автомобиль с таможенной территории ЕАЭС вывезен не был, что отражено в акте таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, установленный срок временного ввоза истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом информация о вывозе с таможенной границы ЕАЭС либо совершении иных таможенных операций в отношении автомобиля TOYOTA PRIUS, 2012 года выпуска, регистрационный номер №, VIN: №, объем двигателя 1798 куб.см., в Таганрогской таможне отсутствует.

Решением государственного таможенного инспектора таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни Погореловой Н.А. №/№ установлен факт нарушения срока временного ввоза указанного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подп. 3 п. 6 ст. 218 Таможенного кодекса ЕАЭС у Саутер Л.А.

На основании ст. 73 Закона о таможенном регулировании, Таганрогской таможней ДД.ММ.ГГГГ в адрес Саутер Л.А. было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №/№ в размере 415 434 руб. 32 коп., которое осталось не исполненным.

    В добровольном порядке указанные требования административным ответчиком не исполнены, задолженность по таможенным платежам не погашена.

Также установлено, что в соответствии с приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2020 году Таганрогская и Миллеровская таможня реорганизованы путем присоединения к Ростовской таможне.

    Согласно представленного административным истцом расчета, сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 800 585 руб. 40 коп., из которых: по уплате таможенных платежей в размере 400 292 руб. 70 коп., пени с учетом положений ч. 8 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ в размере 400 292 руб. 70 коп.

    Суд считает представленный административным истцом расчет верным и полагает возможным принять его за основу при вынесении решения по существу дела, так как он выполнен с учетом требований таможенного законодательства.

Таким образом, судом установлено, что обязанность по уплате таможенных платежей и пени административным ответчиком не исполнена, сведений об уплате данной задолженности в материалах дела не имеется.

При этом, оснований для освобождения административного ответчика от уплаты указанных таможенных платежей суд не усматривает.

    При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Ростовской таможни к административному ответчику о взыскании таможенных платежей и пени законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

    В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 205 руб. 85 коп.

Руководствуясь ст.ст. 95, 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 800 585 ░░░. 40 ░░░., ░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 292 ░░░. 70 ░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 292 ░░░. 70 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11 205 ░░░. 85 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░░░