Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-217/2020 (2а-1378/2019;) ~ М-1204/2019 от 18.10.2019

Дело № 2а – 217/2020

УИД25RS0013-01-2019-001706-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ      РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года                                    г. Партизанск

           Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Шляхтыч И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Партизанскому городскому округу ФИО4, УФСП по Приморскому краю, заинтересованное лицо: ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

                                                      У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец САО «Военно-Страховая Компания» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действия/бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что <Дата> административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №___-ИП, САО «ВСК» является стороной исполнительного производства, <Дата> административным ответчиком было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Полагает, что на сегодняшний день требования, изложенные в исполнительном листе, не исполнены, сведениями о действиях ОСП не располагают.    Ссылаясь на с.1 ст. 36, ст. 64, п.1, 2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч.9. 11 ст. 226 КАС РФ, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязать административного ответчика исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

    В судебное заседание представитель САО «ВСК» не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

           Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств не представили.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и места рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом.

           Как следует из п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

         При таких обстоятельствах, ФИО1 считается извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №___-ИП, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

     Решением мирового судьи судебного участка № 55 г. Партизанска по гражданскому делу №___ с ФИО1 в пользу САО «ВСК» взыскана сумма понесенных убытков в размере <данные изъяты>., госпошлина в размере <данные изъяты>. Выдан исполнительный лист серии ВС №___ от <Дата>, который был направлен в отдел судебных приставов по Партизанскому городскому округу <Дата>. Согласно, исследованного в судебном заседании исполнительного производства №___-ИП исполнительный лист был получен отделом судебных приставов и <Дата> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, был проведен ряд мероприятий по поиску должника и его имущества, <Дата> судебным приставом – исполнителем вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. <Дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Сведений о направлении сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, материалы исполнительного производства не содержат.

В адрес ОСП по Партизанскому городскому округу <Дата> было направлено извещение о дате судебного заседания и приложена копия определения Партизанского городского суда о принятии заявления к производству, в котором было указано на необходимость предоставления в судебное заседание материалов исполнительного производства, данное извещение было получено отделом ОСП по ПГО <Дата>, <Дата> в адрес Партизанского городского суда поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с подготовкой материалов исполнительного производства, данное ходатайство было удовлетворено и судебное заседание было отложено на <Дата>, <Дата> в адрес отдела ОСП по ПГО было направлено извещение о дате судебного заседания в котором содержался повторный запрос о предоставлении доказательств направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, однако никаких сведений в адрес Партизанского городского суда не поступило, судебное заседание было отложено на <Дата>, <Дата> в адрес отдела ОСП по ПГО было направлено извещение о дате судебного заседания, в котором содержался повторный запрос о предоставлении доказательств направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства. <Дата> в адрес Партизанского городского суда поступил ответ из ОСП по ПГО за №___, из которого следует, что оригинал исполнительного документа направлен по адресу взыскателя: <адрес>. Согласно утвержденной номенклатуре УФССП по Приморскому краю реестры отправки корреспонденции хранятся 2 года по ст. 104б. Сроки хранения в номенклатуре проставлены в соответствии с Перечнем документов, образующихся в процессе деятельности ФССП и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом ФССП России от <Дата> №___. Реестры почтовой отправки уничтожены. Предоставить копию реестра невозможно. Сведений о дате направления постановления об окончании исполнительного производства в ответе ОСП по Партизанскому городскому округу на запрос суда не имеется.

Вместе с тем, на дату    первоначального извещения участников процесса - <Дата>,    судом было истребовано исполнительное производство, где должны были содержаться сведения о возбуждении исполнительного производства, сведения о работе по исполнительному производству и сведения об окончании исполнительного производства и сведения о направлении постановления об окончании исполнительного производства взыскателю и должнику.

Указанные сведения в предоставленном исполнительном производстве отсутствовали, хотя на указанную дату реестры о направлении истцу копии постановления об окончании исполнительного производства уничтожены не могли быть, так как не истек установленный 2-х годичный срок хранения данных почтовых реестров.

      Таким образом, судебным приставом-исполнителем не исполнены требования Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно, доказательств направления взыскателю копии акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, отсутствуют, что является нарушением требований п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которого, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Указанные действия препятствуют взыскателю реализации своих прав, предусмотренных нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве», в частности, повторного направления исполнительного документа для исполнения (п.4, 5 ст. 46), что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

          В соответствии со ст. 187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель обязан направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, суд считает необходимым установить предельный срок для исполнения настоящего решения: не позднее одного месяца со дня его вступления в законную силу.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ

                                                         Р Е Ш ИЛ:

         ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░4

░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

         ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

        ░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░