Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-329/2024 (2а-2831/2023;) ~ М-1964/2023 от 29.09.2023

Дело №2а-329/2024

УИД 24RS0016-01-2023-002365-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Железногорск             9 января 2024 года

    Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Лапиной Ю.С.,

при помощнике судьи Калашниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по г. Железногорску Потылициной Евгении Александровны, Коваленко Марине Валентиновне, Гурьяновой Светлане Александровне, Ярцевой Ольге Александровне, Бандуровой Екатерине Васильевне, Норбаа Чодурае Владимировне, Кравченко Ольге Владимировне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

    АО «ГСК «Югория» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Потылициной Е.А., ГУФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Потылициной Е.А., выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ВС 100821987 о взыскании задолженности с ФИО9 в пользу административного истца; возложить на административного ответчика обязанность совершить исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в указанном исполнительном листе.

    Требования мотивированы тем, что в административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП. На протяжении продолжительного времени, значительно превышающего указанный в ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, срок действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем не осуществлены. Так, судебным приставом-исполнителем не осуществлена проверка жилого помещения должника с целью установления и ареста принадлежащего должнику имущества по адресу проживания; не установлено наличие у должника долей в уставных капиталах обществ, наличие счетов в банках и иных кредитных организациях путем обращения в ФНС России; не проверено семейное положение должника с целью установления совместно нажитого в период брака имущества, содержащего супружескую долю.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по г. Железногорску Коваленко М.В., Гурьянова С.А., Ярцева О.А., Бандурова Е.В., Норбаа Ч.В., Кравченко О.В., в качестве заинтересованных лиц – ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, ФИО12, ФИО18

Представитель административного истца АО «ГСК «Югория» ФИО13 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

    Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> Потылицина Е.А., Коваленко М.В., Гурьянова С.А., Ярцева О.А., Банудрова Е.В., Норбаа Ч.В., Кравченко О.В., представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомили.

    Заинтересованные лица ФИО9 А.В., ФИО12, ФИО18, представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомили.

    На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно статьям 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 64 названого закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (части 1, 2 и 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № в ЗАТО г. Железногорск ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист ВС № о взыскании с ФИО9 в пользу АО «ГСК «Югория» суммы выплаченного страхового возмещения в порядке регресса в размере 42 700 рублей, суммы уплаченной госпошлины в размере 1 481 рубль, почтовых расходов в размере 84 рублей, а всего 44 265 рублей (л.д. 42-43).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску Коваленко М.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 44-46).

Кроме того, на принудительном исполнении в ОСП по г. Железногорску в отношении должника ФИО9 находятся исполнительные производства №-ИП наложении ареста на имущество должника в пользу ФИО18; №-ИП о взыскании материального ущерба в пользу ФИО12; №-ИП о производстве иных взысканий имущественного характера в пользу ФИО12; №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании административных штрафов в пользу ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО <адрес> (л.д. 48-50, 51-53, 54-56, 57-59, 60-62, 63-65, 66-68, 69-71, 72-74, 75-77, 78-80, 81-83, 84-86, 87-89).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску Потылициной Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства в отношении должника ФИО9 объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД (л.д. 93-94).

Исполнительное производство №-ИП находилось на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя Потылициной Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами приема-передачи исполнительных производств (л.д. 136-176).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации, операторам сотовой связи, Службу Гостехнадзора по Красноярскому краю, ГУ ГИМС Красноярского края, ФНС России, ГИБДД, Росреестр, что подтверждается реестром запросов судебного пристава-исполнителя (л.д. 95-110). Согласно полученным ответам у должника ФИО9 установлено наличие банковских счетов в ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Промсвязьбанк», движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности должника, не установлено.

На денежные средства должника ФИО9, находящиеся на счетах в вышеуказанных банках постановлениями судебного пристава-исполнителя Коваленко М.В. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание (л.д. 115-127).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о временном ограничении выезда из РФ ФИО9, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 129-131), сводкой по исполнительному производству (л.д. 111-114).

Кроме того, из полученных ответов на запросы судебного пристава-исполнителя следует, что ФИО9 А.В. в 2021 году получал доход по месту работы у ИП ФИО15, в 2022 году должник получал доход у ИП ФИО16 Однако, материалы дела сведений о проверки судебным приставом-исполнителем данных о трудоустройстве должника не содержат, постановления об обращении взыскания на зарплату должника административными ответчиками не выносились.

Согласно телефонограмме и исполнительных документов по сводному исполнительному производству ФИО9 А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 42-43, 135, 199-212). Вместе с тем, из представленных в материалы дела актов следует, что судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Железногорску осуществлялись выходы по указанному месту жительства должника лишь ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132, 133, 134). При этом, в ходе выходов дверь квартиры должника никто не открыл, со слов соседки в данной квартире проживает молодой человек.

Кроме того, из постановлений по делам об административных правонарушениях, на основании которых возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО9 следует, что ФИО9 А.В. неоднократно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение на территории г. Железногорска Красноярского края различных административных правонарушений, предусмотренных статьями главы 12 КоАП РФ, при управлении транспортным средством. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем сведения о том, каким транспортным средством управлял ФИО9 А.В. во время привлечения его к административной ответственности и на основании чего должником данный автомобиль используется, не запрашивались, факт наличия или отсутствия в собственности у ФИО9 транспортного средства, не поставленного на учет в органах ГИБДД административными ответчиками не установлен.

Также из реестра запросов судебного пристава-исполнителя следует, что сведения повторные запросы в Росреестр направлялись судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ответы на данные запросы до настоящего времени не получены, запрос в ЗАГС с целью получения актовых записей в отношении должника ФИО9, в том числе о заключении им брака не направлялись.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что допущенное по исполнительному производству №-ИП бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску Потылициной Е.А. выразившееся в невыполнении вышеуказанных действий, является незаконным, нарушающим права взыскателя АО «ГСК «Югория» на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа и получение присужденных денежных средств в разумный срок.

    С учетом изложенного, заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, в части признания незаконным бездействия административного ответчика судебного пристава-исполнителя Потылициной Е.А., выразившееся в не проведении и несвоевременном проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации, неосуществлении проверки сведений о трудоустройстве должник и не направлении постановления об удержании из дохода (пенсии) должника, неосуществлении проверки сведений о транспортном средстве (транспортных средствах), при управлении которого должник привлекался к административной ответственности и неосуществлении проверки оснований, на основании которых ФИО9 А.В. управлял данным транспортным средством (транспортными средствами), не направлении запросов в Росреестр и ЗАГС и непринятии мер по получению ответов на запросы. При этом, суд учитывает общую длительность нахождения указанного исполнительного производства на принудительном исполнении у административного ответчика Потылициной Е.А. и меры принудительного исполнения, принятые данным административным ответчиком с целью своевременного исполнения требований исполнительного документа.

В силу ст. 227 КАС РФ на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску, в чьем производстве находится исполнительное производство №-ИП, подлежит возложению обязанность по устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░