Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-469/2023 ~ М-404/2023 от 07.04.2023

                                                                                                            Дело № 2а-469/2023

УИД 35RS0019-01-2023-000889-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области                                           27 апреля 2023 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Шарыгиной Е.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Сокольский» Кустовой Е.А.,

административного ответчика Виноградова В.В.,

при секретаре Мотовой Н.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» об установлении административного надзора в отношении Виноградова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Виноградова В.В. со дня вступления в законную силу решения суда на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и одновременно просит установить следующие ограничения: два раза в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы <данные изъяты>; запретить посещение развлекательных учреждений (клубы, бары, кафе, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указано, что Виноградов В.В. осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 17 марта 2017 года по п. «в»    ч. 3 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст.158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, с присоединением наказания по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 27 декабря 2016 года, по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 19 октября 2015 года, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 сентября 2022 года Виноградов В.В. освобождён из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания, по месту жительства он характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности 5 раз за нарушение общественного порядка (ч.1 ст.20.1, ст.20.21 КоАП РФ), следовательно, он нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения им преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

Представитель административного истца МО МВД России «Сокольский» по доверенности Кустова Е.А. в судебном заседании поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить его в полном объеме.

Административный ответчик Виноградов В.В. в судебном заседании с административным иском согласился частично, пояснил, что не согласен с установлением срока административного надзора в виде 3 лет, считает его завышенным, не соответствующим допущенным им нарушениям, также выразил несогласие с ограничениями в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета о нахождении его вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, указав, что с октября 2022 года по настоящее время он работает без официального оформления на пилораме индивидуального предпринимателя рамщиком посменно, в том числе в ночное время суток, в связи с чем данное ограничение будет ограничивать его право на труд, против удовлетворения остальной части иска не возражал. Кроме того, указал, что зависимости от алкоголя он не имеет, на учете у нарколога не состоит, в настоящее время спиртное не употребляет.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Шарыгина Е.Н. считает требования об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме с учетом характеризующих Виноградова В.В. данных.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, административного ответчика Виноградова В.В., заключение помощника прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, Закон).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Виноградов В.В. осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 19 октября 2015 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Испытательный срок продлен постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от 01 марта 2016 года на 1 месяц по данному приговору.

Приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 27 декабря 2016 года Виноградов В.В. осужден по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (3 состава), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 состава), п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с приговором от 19 октября 2015 года) к 4 годам лишения свободы; по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (3 состава), ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 17 марта 2017 года Виноградов В.В. осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст.158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 27 декабря 2016 года) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Виноградов В.В. осужден за совершение, в том числе тяжких преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ранее судим за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, отягчающим наказание обстоятельством судом установлен рецидив преступлений.

Таким образом, Виноградов В.В. является лицом, в отношении которого могут быть применены нормы административного надзора.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

14 сентября 2022 года Виноградов В.В. освобождён из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости Виноградова В.В. по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 17 марта 2017 года погашается 14 сентября 2030 года.

Из характеристики ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области следует, что осужденный Виноградов В.В. по месту отбывания наказания характеризовался удовлетворительно.

Имея непогашенную судимость, Виноградов В.В. с 14 сентября 2022 года по настоящее время привлекался к административной ответственности 4 раза за нарушение общественного порядка (ч.1 ст.20.1, ст.20.21 КоАП РФ), что подтверждается постановлениями, вступившими в законную силу, которые не обжалованы Виноградовым В.В.

По месту жительства УУП МО МВД России «Сокольский» Виноградов В.В. характеризуется следующим образом: проживал после освобождения из мест лишения свободы с Вересковой К.В. и ее детьми до 30 ноября 2022 года, съехал на другое место жительства, имеет временные заработки, периодически употребляет спиртные напитки.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, требование МО МВД России «Сокольский» об установлении административного надзора за Виноградовым В.В. является обоснованным.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и принимает во внимание положения статьи 86 УК РФ, а также характеризующие личность данные, в связи с чем считает необходимым установить административный надзор за Виноградовым В.В. на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, при этом исчисление срока административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

    В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, учитывая конкретные обстоятельства административного дела, данные, характеризующие личность Виноградова В.В., обстоятельства и тяжесть совершенных им преступлений, количество судимостей, возраст осужденного, учитывая, что им допущено 4 нарушения общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения, работающего без официального оформления у индивидуального предпринимателя на пилораме рамщиком с октября 2022 года по настоящее время по сменам, в том числе ночным, в целях индивидуально профилактического воздействия на Виноградова В.В., суд считает необходимым и достаточным установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы <данные изъяты>; запрета посещения развлекательных учреждений (клубы, бары, кафе, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив, вместе с тем, полагает необходимым в удовлетворении остальной части иска отказать, как заявленной преждевременно.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ 2 ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░░░░.