Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-179/2022 ~ М-147/2022 от 04.03.2022

Дело № 2а-179/2022 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2022 года              г. Облучье         

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего - судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к Гончаровой Наталье Владимировне о взыскании недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по ЕАО (далее-УФНС по ЕАО) обратилось в Облученский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением к Гончаровой Н.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу, пени.

Требования мотивированы тем, что согласно сведениям УМВД ГИБДД ЕАО за Гончаровой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на праве собственности зарегистрировано транспортное средство: автомобиль МИЦУБИСИ CANTER, государственный регистрационный знак №.    

Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области на основании п. 4 ст. 85 НК РФ в собственности Гончаровой Н.В. находится недвижимое имущество: квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №; квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В соответствии со ст.ст. 357, 400 НК РФ Гончарова Н.В. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц и, в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ, налогоплательщику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 480 руб., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 464 руб.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 480 руб. и пени в размере 9,17 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год 135,00 руб. и пени в размере 2,57 руб., в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное требование до настоящего времени не исполнено, задолженность по требованию составляет 626,74 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ срок на подачу административного искового заявления истек.

Административный истец считает, что срок на подачу административного искового заявления пропущен по уважительной причине, поскольку объем неисполненных налогоплательщиками в добровольном порядке обязательств и соответственно возникновение у налогового органа обязанности по взысканию налогов (сбора) в судебном порядке возрастает по независящим от налогового органа обстоятельствам.

УФНС России по ЕАО просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления и взыскать с Гончаровой Н.В. сумму задолженности по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 480    руб. и пени в размере 9,17 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 135 руб. и пени в размере 2,57 руб., а всего 626,74 руб.

    В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по ЕАО не явился, о месте и времени слушания дела налоговый орган уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик Гончарова Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлялась своевременно по месту жительства (регистрации), что объективно подтверждается сведениями УВМ УМВД России по ЕАО, судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, по смыслу изложенных разъяснений отправленное судом и поступившее в адрес административного ответчика Гончаровой Н.В. судебное извещение считается доставленным адресату.

Суд, руководствуясь положениями ст.289 КАС РФ, 165.1 ГК РФ, рассмотрел дело без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Здания, строения, сооружения, помещения являются объектом налогообложения на основании пп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 408, п. 1,2 ст. 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения и подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 362 НК РФ установлено, что исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

Согласно части 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела за ответчиком Гончаровой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано право собственности (1/3 доля в праве) на жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

По данным ГИБДД УМВД России по ЕАО за Гончаровой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано транспортное средство МИЦУБИСИ CANTER, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №.    

В отношении налогоплательщика Гончаровой Н.В. налоговым органом был произведен расчет налога на имущество, транспортного налога, в ее адрес направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 480 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 464 руб., в коором содержатся сведения об объекте налогообложения, налоговой ставке, сумме налога, подлежащей уплате.

Как видно из материалов дела, административный ответчик не исполнил в добровольном порядке установленную законом обязанность по уплате налогов.

В связи с этим и в соответствии с п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 480 руб. и пени в размере 9,17 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год 135,00 руб. и пени в размере 2,57 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование в установленный срок не исполнено.

Расчет пени, произведенный административным истцом, судом проверен и является арифметически верным.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2013 года N 20-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что по требованию об уплате налога на имущество № сумма задолженности не превысила 3 000 рублей, срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, шестимесячный срок предъявления в суд административного искового заявления подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штампу на конверте), то есть по истечении установленного законом срока.

Рассматривая ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, суд учитывает следующее.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Вместе с тем, обратившись в суд с административным исковым заявлением со значительным пропуском установленного законом срока, каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд, предусмотренного частью 2 статьи 286 КАС РФ, административным истцом суду не приведено, на наличие причин и обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных статьей 48 НК РФ, налоговый орган не ссылался.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

При таких обстоятельствах законные основания для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением отсутствуют.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, а доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, ст. 48 НК РФ, руководствуясь статьями 180, 286 КАС РФ, суд,

решил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.04.2022