Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-562/2024 (2а-4846/2023;) ~ М-3554/2023 от 03.08.2023

                                                                                        Дело № 2а-562/2024

25RS0001-01-2023-006098-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Владивосток                                 3 апреля 2024 года

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Елькиной А.В.,

при секретаре Драузиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Северенчука А. В. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Варламовой А. С., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании постановления незаконным, прекращении исполнительного производства,

установил:

Северенчук А.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю) Варламовой А.С., ГУФССП России по Приморскому краю, в котором просит суд: признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Варламовой А.С. о возбуждении исполнительного производства от 24.07.2023 № 25001/23/2840820 незаконным и не порождающим правовые последствия с момента принятия, прекратить исполнительное производство № 117308/23/25001-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 24.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Варламовой А.С. на основании исполнительного листа ФС № 003171773 от 16.10.2015 о взыскании задолженности в размере 8 003 рублей возбуждено исполнительное производство № 117308/23/25001-ИП.

Северенчук А.В. полагает указанное постановление незаконным и необоснованным, а также нарушающим права и законные интересы административного истца, поскольку исполнительный лист ФС № 003171773 был предъявлен после истечения трехлетнего срока со дня вступления решения Ленинского районного суда г. Владивостока № 2-5060/2015 в законную силу (15.09.2015).

Указывает, что течение срока прерывалось предъявлением исполнительного листа к исполнению: исполнительное производство от 02.10.2017 № 63392/17/25001-ИП, от 18.03.2019 № 20373/19/25001-ИП, 20373/19/25001-СД, от 02.03.2020 № 2923/20/25001-ИП (окончено 26.05.2020). Таким образом, срок в течение которого исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению, истек 27.05.2023.

Взыскатель с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд не обращался, предъявил указанный исполнительный лист к исполнению после истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Кроме того, взыскатель, указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя, не является стороной исполнительного производства, поскольку решение Ленинского районного суда г. Владивостока по делу 2-5060/2015 вынесено в пользу другого взыскателя, процессуального правопреемства на стадии исполнительного производства не проводилось.

Данные обстоятельства не были учтены судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Варламовой А.С. при возбуждении исполнительного производства от 24.07.2023 № 1173108/23/25001-ИП.

Административный истец, представитель ГУФССП России по Приморскому краю, судебный пристав-исполнитель Варламова А.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Ходатайств о рассмотрении в отсутствие в суд не поступало.

Принимая во внимание надлежащее извещение участвующих в деле лиц, явка которых не признана судом обязательной, с учетом положений статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заочным решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 08.08.2015 исковые требования ОАО «Сбербанк России» в лице    Приморского отделения № 8635 к Северенчуку А.В., ООО «Прим Дуэт» о досрочном взыскании задолженности по кредитному договору, расходов по уплате государственной пошлины удовлетворены: с Северенчука А.В. и ООО «Прим Дуэт» солидарно в пользу ОАО «Сбербанк России» в лице Приморского отделения № 8635 взыскана задолженность по кредитному договору от 05.12.2012 № 8635/0177-150 в размере 1 561 134,58 рублей; кроме того, с Северенчука А.В. в пользу банка взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 8003 рублей.

Определением Ленинского районного суда г. Владивостока от 12.10.2016 произведена замена взыскателя ОАО «Сбербанк России» в лице    Приморского отделения № 8635 на ООО «Премьер Авто».

24.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Варламовой А.С. на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 003171773, выданного 16.10.2015 Ленинским районным судом г. Владивостока, в отношении должника Северенчука А.В. возбуждено исполнительное производство № 117308/23/25001-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 8 003 рублей; взыскатель ООО «Премьер Авто».

Согласно отметкам на исполнительном листе ФС № 003171773 исполнительный лист ранее предъявлялся к исполнению 16.11.2015, 08.11.2016, 28.09.2017, 14.03.2019, 28.02.2020.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не устанавливался на основании части 14 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

25.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Варламовой А.С. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В связи с неисполнением Северенчуком А.В. требований исполнительного документа, 25.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Варламовой А.С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 25001/23/2848490 в размере 1 000 рублей.

17.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 25001/23/2912518 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (направлено по месту работы должника ООО «ЭКОМЕД»).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 04.08.2023 исполнительное производство № 117308/23/25001-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Варламовой А.С. от 24.07.2023, приостановлено до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Перепелица А.С. от 14.02.2024 отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, а так же приостановлено исполнительное производство № 1173108/23/25001-ИП.

Согласно статье 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов.

В силу положений части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа (часть 14 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусматривается, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, которое подается взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. При этом судебный пристав-исполнитель проверяет отсутствие условий, перечисленных в статье 31 указанного Федерального закона, не позволяющих возбудить исполнительное производство, и при наличии которых выносится постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

К числу таких обстоятельств пункт 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ относит случай, когда истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ по общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как установлено частью 1 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22).

Согласно части 3 указанной статьи в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

При этом, при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Общедоступными являются, в числе прочих, содержащиеся в банке данных сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Как следует из представленного материала исполнительного производства от 24.07.2023 № 117308/23/25001-ИП, исполнительный лист ФС № 003171773, выданный Ленинским районным судом г. Владивостока по решению суда от 04.08.2015 о взыскании с Северенчука А.В. расходов по оплате государственной пошлины, до его предъявления в 2023 году ранее предъявлялся взыскателем 16.11.2015, 08.11.2016, 28.09.2017, 14.03.2019, 28.02.2020.

Из представленных административным истцом сведений с сайта Госуслуги, исполнительное производство № 2923/20/25001-ИП, возбужденное 02.03.2020 по исполнительному документу - исполнительному листу ФС № 003171773, выданному 16.10.2015 Ленинским районным судом г. Владивостока, окончено 26.05.2020, погашенная задолженность по исполнительному производству составляет 8 003 рубля.

Информация о прекращении исполнительного производства                          № 2923/20/25001-ИП по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также об извещении взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с предусмотренными указанной нормой основаниями, в числе общедоступных сведений банка данных отсутствует, соответствующие доказательства, равно как и доказательства исполнения судебным приставом-исполнителем обязанности проверить отсутствие условий, перечисленных в статье 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, не позволяющих возбудить исполнительное производство, и при наличии которых выносится постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, наличие у взыскателя права, предусмотренного статьей 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, административным ответчиком не представлены.

Таким образом, доводы административного истца о том, что взыскателем был пропущен срок для предъявления исполнительного документа к исполнению после окончания 26.05.2020 исполнительного производства № 2923/20/25001-ИП заслуживают внимания.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае исполнительный лист                          ФС № 003171773, выданный Ленинским районным судом г. Владивостока 16.10.2015, был предъявлен взыскателем ООО «Премьер Авто» в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю 17.07.2023 с пропуском срока для его предъявления, в связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Варламовой А.С. от 24.07.2023 № 25001/23/2840820 о возбуждении исполнительного производства № 117308/23/25001-ИП не может быть признано законным, в данной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце 5 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суд в праве ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса.

Из материалов дела следует, что возбуждение исполнительного производства № 117308/23/25001-ИП каких-либо негативных последствий, связанных и его исполнением, для административного истца не повлекло, в ходе рассмотрения дела предусмотренных статьей 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ оснований для прекращения исполнительного производства судом не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований в остальной части не имеется, защита нарушенного права административного истца будет достигнута признанием постановления о возбуждении исполнительного производства № 117308/23/25001-ИП незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ 24 ░░░░ 2023 ░░░░ № 25001/23/2840820 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 117308/23/25001-░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 17 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░