Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2718/2023 ~ М-2332/2023 от 26.06.2023

УИД 74RS0028-01-2023-002917-57

Дело № 2а-2718/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года                             г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

с участием административного ответчика

судебного пристава-исполнителя Каримовой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества "ОТП Банк" к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП ГУФССП по Челябинской области Ковалевой М.В. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ОТП Банк" (далее по тексту - АО "ОТП Банк" либо Банк) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП ГУФССП по Челябинской области (далее по тексту - Копейский ГОСП) Ковалевой М.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту - ГУФССП по Челябинской области) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование требований указано, что 03 марта 2021 года в Копейский ГОСП предъявлен исполнительный документ № 2-6230/2020, выданный 30 ноября 2020 мировым судьей судебного участка № 7 г. Копейска Челябинской области, о взыскании задолженности по кредитному договору НОМЕР с должника Кузнецовой Д.И. в пользу взыскателя АО "ОТП Банк", на основании которого 26 марта 2021 года возбуждено исполнительное производство НОМЕР. Должник Кузнецова Д.И. достига пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. Денежные средства по исполнительному производству на счета АО «ОТП Банк» не поступали. За весь период нахождения на исполнении исполнительного производства НОМЕР неоднократно направлялись ходатайства о том, что должник достиг пенсионного возраста, однако на сегодняшний день удержания из пенсии не производятся.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Ковалевой М.В., в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ-УПФР; в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП – Ковалевой М.В. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику Кузнецовой Д.И., (объяснения, требования, график явки, выход по месту проживания или регистрации, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью информации о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГСа для получения сведений актов гражданского состояния, отобрать пояснения у соседей, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества.

Представитель административного истца АО "ОТП Банк" извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.70, 7).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП Ковалева С.В. в судебное заседание не явилась извещена.

Согласно акта приема-передачи исполнительных производств от 10 июля 2023 г., в связи с отпуском Ковалевой М.В. исполнительное производство передано Каримовой Р.Р.

Судом в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП Каримова Р.Р.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Каримова Р.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Челябинской области извещен, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Кузнецова Д.И. в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований АО "ОТП Банк".

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами гл. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6.1 настоящей статьи. При этом истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество (денежные средства и ценные бумаги), изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В судебном заседании установлено, что 30 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка № 7 г. Копейска Челябинской области вынесен судебный приказ № 2-6230/2020 по заявлению АО "ОТП Банк" о взыскании с Кузнецовой Д.И. задолженности по кредитному договору НОМЕР от 26 октября 2019 года по состоянию на 09.11.2020 г. в размере 304558 руб. 50 коп., также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3122 руб. 79 коп. Судебный приказ вступил в законную силу 200 января 2021 года и 21 января 2021 года выдан взыскателю (л.д.113).

26 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Каримовой на основании судебного приказа от 03 октября 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 7 г. Копейска Челябинской области, возбуждено исполнительное производство НОМЕР, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме 307681 руб. 29 коп., должник Кузнецова Д.И., взыскатель - АО "ОТП Банк" (л.д.111).

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счет в ПАО КБ «УБРИР».

06 апреля 2021 года судебным приставом исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО КБ «УБРИР» (л.д.109).

В ходе исполнения исполнительного документа было установлено, что должник имеет доходы в Пенсионном фонде РФ.

01 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскание на пенсию (л.д.107).

Так же в отношении Кузнецовой Д.И. возбуждено 26 марта 2021 года исполнительное производство ИП НОМЕР на основании судебного приказа № 2-6231/2020 от 21.01.2021, выданный судебным участком № 7 г.Копейск Челябинской области в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» и исполнительное производство ИП НОМЕР возбужденное 01 июня 2021 года на основании судебного приказа № 2-6497/2020 от 28.01.2021, выданный судебным участком № 7 г.Копейска Челябинской области в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженность по кредитным платежам сумма долга 359510 руб. 29 коп.

12 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области вынесено постановление об объединении ИП от 01.06.2021 НОМЕР, от 26.03.2021 НОМЕР, от 26.03.2021 НОМЕР,в сводное по должнику и присвоено ему НОМЕР (л.д.105).

12 июля 2021 года судебным приставом исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 21 537 руб. 69 коп. ( л.д.106).

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счета в Калужское отделение № 8608 ПАО Сбербанк и в Тверское Отделение № 8607 ПАО Сбербанк, в АО «Почта Банк» в Челябинском отделении № 85 97 ПАО Сбербанк.

12 июля 2021 года судебным приставом исполнителем выносилось постановление об обращении взыскания на заработную плату, было установлено, что должник работал МЛПУЗ» Городская больница № 1 Копейского городского округа».

03 августа 2021 г. судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете НОМЕР Тверское отделение № 8607 ПАО Сбербанк и сет НОМЕР Калужское отделение № 8608 ПАО Сбербанк, счет НОМЕР АО «Почта Банк», счета НОМЕР,НОМЕР, НОМЕР,НОМЕР Челябинское отделение № 85 97 в ПАО Сбербанк (л.д. 97-98, 99-100, 101-102, 103-104).

06 октября 2021 года судебным приставом исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника Кузнецовой Д.И. в пределах 817 070 руб. 74 коп., из них основной долг на сумму 786581 руб. 50 коп., исполнительский сбор в сумме 30489 руб. 24 коп. (л.д.96).

01 декабря 2021 года судебным приставом исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской обл. удовлетворено ходатайство АО «ОТП Банк» в рамках исполнительного производства НОМЕР поступившие на депозит Копейского ГОСПР денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства в соответствии со ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.95).

22 декабря 2021 года судебным приставом исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской обл. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.94).

В связи с те, что в ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем было установлено наличие открытых расчетных счетов, на имя Кузнецовой Д.И. в «Сетелем банк» ООО», АО «Кредит Европа Банк (Россия)», АО КБ «Пойдем!», АО «ОТП Банк» 14 декабря 2022 года судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.86-87, 88-89, 90-91).

Судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации, государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области, УФМС, ФОМС, ГУ МВД России, РЭО ГИБДД, ФНС России, операторам сотовой связи, а также в кредитные организации.

По данным УФМС России по Челябинской области от 01 января 2022 года, Кузнецова Д.И. была зарегистрирована по адресу: АДРЕС снята с регистрационного учета 26 мая 2020 года причина снятия убытие по адресу: АДРЕС (л.д.123).

    01 июня 2023 года судебным приставом исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской обл. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до 01 декабря 2023 года (л.д.84).

По данным ГИБДД МВД России транспортных средств за должником Кузнецовой Д.И. ДАТА года рождения, не зарегистрировано (л.д. 126).

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра, за Кузнецовой Д.И. на территории Российской Федерации недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 125).

    Согласно ответа ЗАГС Кузнецова Д.И. фамилию, имя, отчество не меняла, сведения о расторжении брака отсутствуют, зарегистрирован брак ДАТА с К.В.В. ДАТА г.р.

    Сведения от Операторов сотовой связи Билайн, МТС, Мегафон поступили отрицательные.

    Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству НОМЕР в отношении должника Кузнецовой Д.И. следует, что с февраля 2023 года ежемесячно производится удержание из пенсии и денежные средства перечисляются в пользу взыскателя АО "ОТП Банк" (л.д.75-77).

Таким образом, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства НОМЕР в отношении должника Кузнецовой Д.И. судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Ковалевой М.В. предпринимались.

Изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

Поскольку судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Ковалевой М.В. предпринимались действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, права административного истца как взыскателя по исполнительному производству не нарушены.

Административными ответчиками суду представлены надлежащие и бесспорные доказательства в порядке ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации опровергающие доводы административного истца.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата единомоментно не свидетельствует о его бездействии.

Из изложенного следует, что требования административного истца АО "ОТП Банк" неправомерны и необоснованны, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░ ░░░░" ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░