Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4566/2024 ~ М-3140/2024 от 03.05.2024

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2024-005010-78

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2024-005010-78

№2а-4566/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Киселева Владимира Сергеевича к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министру имущественных и земельных отношений Республики Карелия Седлецкому Сергею Васильевичу об оспаривании бездействия, понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Киселев В.С. обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании бездействия. Иск мотивирован тем, что Киселев В.С. 13.12.2023 посредством электронной почты направил в адрес Министерства три заявления о предварительном согласовании предоставления трех земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с приложенными схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях индивидуального жилищного строительства, в целях ведения огородничества, а также в целях ведения личного подсобного хозяйства. 13.03.2024 административный истец посредством обращения в ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» направил в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия три заявления о согласовании предоставления трех земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с приложенными схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях ведения огородничества. 20.03.2024 Киселев В.С. направил в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг «Госуслуги» административному ответчику два заявления № и № о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с приложенными схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях индивидуального жилищного строительства. В установленные законом сроки ответов от Министерства имущественных и земельных отношений получено не было. Истец просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по разрешению его заявлений, обязать ответчика незамедлительно рассмотреть заявления.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Министр имущественных и земельных отношений Республики Карелия Седлецкий С.В.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. До судебного заседания от административного ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому решения по заявлениям истца Министерством не приняты, заявления находятся на рассмотрении. Административный ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Министр имущественных и земельных отношений Республики Карелия Седлецкий С.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом. Возражений от административного ответчика на момент рассмотрения дела не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Иск подан в суд в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Статьей 3 Закона «О перераспределении, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» от 29.12.2015 № 1980-ЗРК установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия уполномоченным Правительством Республики Карелия. Таким органом является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.Распоряжением Правительства РК от 30.12.2015 № 827р-П создано государственное казенное учреждение Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» с основной целью деятельности: обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Карелия в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что Киселев В.С. 13.12.2023 посредством электронной почты направил в адрес Министерства три заявления о предварительном согласовании предоставления трех земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с приложенными схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях индивидуального жилищного строительства, в целях ведения огородничества, а также в целях ведения личного подсобного хозяйства.

13.03.2024 административный истец посредством обращения в ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» направил в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия три заявления о согласовании предоставления трех земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с приложенными схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях ведения огородничества.

20.03.2024 Киселев В.С. направил в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг «Госуслуги» административному ответчику два заявления № и № о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с приложенными схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях индивидуального жилищного строительства.

Заявления зарегистрированы в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия: №43287 от 18.12.2023, №43293 от 18.12.2023, №43289 от 18.12.2023, №8989 от 15.03.2024, №8990 от 15.03.2024, №8991 от 15.03.2024, №9754 от 20.03.2024, №9741 от 20.03.2024 и указанное обстоятельство не оспаривается административным ответчиком.

По доводам иска, которые объективно ничем не опровергнуты, ответов на указанные обращения истец от ответчика не получил, сведений о рассмотрении вышеуказанных обращений ответчик суду не направил.

Согласно п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставлена земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличие оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.    В силу пп. «в» и. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 39.15. Земельного кодека Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Срок рассмотрения поданных указанных выше заявлений истца к моменту рассмотрения дела истек. Данное обстоятельство свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований закона о сроке рассмотрения обращений истца, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Способом восстановления нарушенных прав истца является понуждение ответчика рассмотреть в установленный судом срок заявления административного истца, поданные ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13.12.2023; ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13.03.2024 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 20.03.2024, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №43287 ░░ 18.12.2023, №43293 ░░ 18.12.2023, №43289 ░░ 18.12.2023, №8989 ░░ 15.03.2024, №8990 ░░ 15.03.2024, №8991 ░░ 15.03.2024, №9754 ░░ 20.03.2024, №9741 ░░ 20.03.2024.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №43287 ░░ 18.12.2023, №43293 ░░ 18.12.2023, №43289 ░░ 18.12.2023, №8989 ░░ 15.03.2024, №8990 ░░ 15.03.2024, №8991 ░░ 15.03.2024, №9754 ░░ 20.03.2024, №9741 ░░ 20.03.2024, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

– ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

– ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 177 ░░░ ░░ 30.05.2024 ░░░░