Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1119/2023 ~ М-964/2023 от 27.07.2023

Дело № 2а-1119/2023

УИД 23RS0053-01-2023-001117-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тихорецк 29.08.2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи     Ербулатовой С.Р.

при секретаре    Никитенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление финансового управляющего Самайкиной Натальи Станиславовны – Горлатых Андрея Валерьевича к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Бледновой Е.Н., судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Дробышевой Н.А., начальнику Тихорецкого РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Гороховой М.А., ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец финансовый управляющий ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, начальнику Тихорецкого РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО3, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава.

Административное исковое заявление мотивированно тем, что решением Арбитражного суда <адрес> от 12.05.2022г. по делу № А32-4238/2022 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим -утвержден ФИО1. В Тихорецком РОСП ГУФССП России по <адрес> на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5 находятся исполнительные производства 6846/21/23066-ИП от 13.01.2021г., 38591/21/23066-ИП от 09.04.2021г., 55776/21/23066-ИП от 01.06.2021г., 59798/21/23066-ИП от 10.06.2021г., на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО6 находится исполнительное производство 89145/21/23066-ИП от 12.08.2021г., в отношении ФИО2 В рамках указанных исполнительных производств наложены запреты на осуществление регистрационных действий на автомобиль, принадлежащий ФИО2: HYUNDAI ACCENT, 2006 г.в., VIN: №. Указанный автомобиль включен в конкурсную массу и подлежит реализации на торгах в процедуре банкротства должника. 18.05.2022г. Административным истцом было направлено в ГУ ФССП России по <адрес> уведомление о признании должника ФИО2 банкротом и введении в отношении нее процедуры реализации имущества с приложением копии решения Арбитражного суда <адрес> от 12.05.2022г. Указанное уведомление 09.06.2022г. было перенаправлено в Тихорецкое РОСП для исполнения. 29.05.2023г. финансовым управляющим было повторно направлено в Тихорецкое РОСП требование об окончании исполнительных производств и снятии ограничений по распоряжению имуществом должника. Указанное требование было получено сотрудниками Тихорецкого РОСП 01.06.2023г., однако судебным приставом-исполнителем исполнительное производство в отношении должника не было окончено, ограничения (запреты) не сняты. После неоднократного получения уведомления о признании ФИО2 банкротом, судебными приставами-исполнителями ФИО5, ФИО6 не были окончены исполнительные производства, на требование об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель никак не отреагировал, не сняты запреты (ограничения) с имущества, наложенные в ходе исполнительного производства, а именно не снят запрет на регистрационные действия с транспортного средства Хендэ Солярис, 2015 г.в., VIN: №, г/н: М885ОУ123

Административный истец финансовый управляющий ФИО2 – ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тихорецкого РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, которая извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила, ходатайств не заявляла.

Административный судебный пристав-исполнитель Тихорецкого РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, которая извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила, ходатайств не заявляла.

Административный ответчик начальник Тихорецкого РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, которая извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила, ходатайств не заявляла.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО2, которая извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила, ходатайств не заявляла.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-4238/2022 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим - утвержден ФИО1.

В Тихорецком РОСП ГУФССП России по <адрес> на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5 находятся исполнительные производства 6846/21/23066-ИП от 13.01.2021г., 38591/21/23066-ИП от 09.04.2021г., 55776/21/23066-ИП от 01.06.2021г., 59798/21/23066-ИП от 10.06.2021г., на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО6 находится исполнительное производство 89145/21/23066-ИП от 12.08.2021г., в отношении ФИО2

В рамках указанных исполнительных производств наложены запреты на осуществление регистрационных действий на автомобиль, принадлежащий ФИО2: HYUNDAI ACCENT, 2006 г.в., VIN: №. Указанный автомобиль включен в конкурсную массу и подлежит реализации на торгах в процедуре банкротства должника.

18.05.2022г. административным истцом было направлено в ГУФССП России по <адрес> уведомление о признании должника ФИО2 банкротом и введении в отношении нее процедуры реализации имущества с приложением копии решения Арбитражного суда <адрес> от 12.05.2022г. Указанное уведомление 09.06.2022г. перенаправлено в Тихорецкое РОСП для исполнения.

29.05.2023г. финансовым управляющим повторно направлено в Тихорецкое РОСП требование об окончании исполнительных производств и снятии ограничений по распоряжению имуществом должника. Указанное требование получено сотрудниками Тихорецкого РОСП 01.06.2023г., однако судебным приставом-исполнителем исполнительное производство в отношении должника не было окончено, ограничения (запреты) не сняты.

Согласно п. 1 ст. 213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу. Имущество, включенное в конкурсную массу, подлежит продаже на торгах.

Аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина (ч. 2 ст. 213.11 Закона о банкротстве).

В соответствии с п.п. 5,6 ст. 213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом:

- все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично;

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина.

В п. 7, ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предписано, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам.

Согласно ст. 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Исполнительные производства в отношении должника возбуждены на основании исполнительных документов от 2020-2021 годов, т.е. до даты признания должника банкротом (ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, данные требования не являются текущими, не являются требованиями о взыскании алиментов и не подпадают под иные исключения, предусмотренные ч. 4 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 4,5 статьи 69.1 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав- исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм, после неоднократного получения уведомления о признании ФИО2 банкротом, судебными приставами-исполнителями ФИО5, ФИО6 не были окончены исполнительные производства; на требование об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель никак не отреагировал, не сняты запреты (ограничения) с имущества, наложенные в ходе исполнительного производства, а именно не снят запрет на регистрационные действия с транспортного средства ХЕНДЭ СОЛЯРИС, 2015 г.в., VIN: №, г/н: М885ОУ123.

Согласно ст.ст. 12, 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебных приставов-исполнителей, выраженное в непринятии мер по окончанию исполнительного производства, отмене ограничений (запрещений) по распоряжению имуществом не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы не только самого должника, но его кредиторов, поскольку финансовый управляющий не может в полной мере осуществлять мероприятия по реализации имущества гражданина (проводить реализацию имущества должника и удовлетворять требования кредиторов), что ведет к увеличению сроков реализации имущества гражданина и расходов по делу о банкротстве.

Согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» контроль за деятельностью подразделения судебных приставов возложен на старшего судебного пристава, для чего ему предоставлены следующие полномочия:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

- издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Начальник Тихорецкого РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в нарушение требований законодательства уклонилась от возложенных на нее обязанностей по осуществлению контроля за деятельностью вверенного ей подразделения судебных приставов, в частности не осуществила контроль и не приняла меры по исполнению поступившего в отдел судебных приставов требования финансового управляющего об окончании исполнительного производства и снятии запретов с имущества должника ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона начальником отдела - старшим судебным приставом Тихорецкого РОСП - не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Административными ответчиками проигнорировано требование суда в порядке подготовки дела к судебному разбирательству о предоставлении в судебное заседание материалов исполнительных производств.

Кроме того, так как ответчики в судебное заседание не явились и не представили никаких возражений, суд расценивает это как признание иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░5 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 13.01.2021░., 38591/21/23066-░░ ░░ 09.04.2021░., 55776/21/23066-░░ ░░ 01.06.2021░., 59798/21/23066-░░ ░░ 10.06.2021░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, 2015 ░.░., VIN: №, ░/░: ░885░░123.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░5 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 13.01.2021░., 38591/21/23066-░░ ░░ 09.04.2021░., 55776/21/23066-░░ ░░ 01.06.2021░., 59798/21/23066-░░ ░░ 10.06.2021░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, 2015 ░.░., VIN: №, ░/░: ░885░░1233.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░6 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, 2015 ░.░., VIN: №, ░/░: ░885░░123.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░6 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, 2015 ░.░., VIN: №, ░/░: ░885░░1233.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░3, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. 10 ░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░