Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-313/2024 ~ М-65/2024 от 17.01.2024

Дело № 2а-313/2024

11RS0009-01-2024-000117-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Ярановой С.В.

при секретаре судебного заседания Бутыревой С.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми Щербович О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 15 февраля 2024 года административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» о признании незаконным бездействия начальника и судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми и возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя,

установил:

НАО «Первое клиентское бюро» (далее – НАО «ПКБ») обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия начальника ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми и судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми Щербович О.С. в рамках исполнительного производства № 62364/23/11008-ИП, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), направленных на обеспечение исполнения решения суда. Судебным приставом-исполнителем в полном объеме не запрошены сведения по установлению имущества должника. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не направлялись. Со стороны начальника ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми отсутствует надлежащий контроль за деятельностью отдела судебных приставов, находящихся в подчинении, не принимаются меры по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. В целях восстановления нарушенных прав на административных ответчиков следует возложить обязанность принять меры принудительного исполнения путем направления запросов и истребования ответов о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, государственной инспекции по маломерным судам, Росгвардии, государственной службы занятости населения,ФНС.

В обоснование иска указано, что на исполнении в ОСП по Княжпогостскому району находится исполнительное производство № 62364/23/11008-ИП, в отношении должника Сазоненко М.Я., задолженность перед НАО «ПКБ» должником не погашена. Несвоевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, а также отсутствие должного контроля со стороны руководителя ОСП по Княжпогостскому району приводит к необоснованному затягиванию и волоките исполнительного производства и нарушению прав взыскателя.

НАО «ПКБ» о дате и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми Щербович О.С. в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении требований административного иска отказать. Поддержала доводы, указанные в возражениях на административный иск, указав, что в отношении Сазоненко М.Я. имеется сводное исполнительное производство № 14015/19/11008-ИП, по взысканию задолженности в общем размере 434568,89 руб., в том числе задолженности в пользу НАО «ПКБ» в размере 12544,12 руб. Приняты меры по установлению имущества и доходов должника (направлены запросы в ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, ГУВМ МВД России, ФНС России, Росреестр, ПФР, ЗАГС, операторам связи: Мегафон, МТС, Билайн), его счетов в банках. В ходе проведения исполнительных действий установлено, что должник имеет счета в банках, на которые возможно обратить взыскания. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в кредитных учреждениях АО «Почта Банк», Коми отделение № 8617 ПАО Сбербанк. В собственности жилых помещений должник не имеет. 30.11.2021 вынесено постановление об ограничении должника на выезд за пределы РФ. Официально должник не трудоустроена, получателем пенсии не является. Неоднократно осуществлялся выход по месту жительства должника, при этом должник дверь не открывает.

Считает, что судебным приставом-исполнителем принимаются все меры принудительного исполнения, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

Административные ответчики начальник ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми Ильина В.М., ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми и УФССП по Республике Коми о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Заинтересованное лицо Сазоненко М.Я. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по месту регистрации, повестка возвращена по истечении срока хранения.

Суд на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, исполнительное производство № 62364/23/11008-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема исполнительных действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги; производить розыск должника, его имущества; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (часть 3).

При этом перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения не является исчерпывающим. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом исполнительном производстве определяет судебный пристав-исполнитель исходя из предмета исполнения и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что 14.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми Щербович О.С. возбуждено исполнительное производство № 62364/23/11008-ИП на основании исполнительного документа № 2-510/2021 от 06.05.2021, выданного мировым судьей Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми по взысканию задолженности по кредитному договору <№> от 24.12.2012, заключенному между ООО <данные изъяты> и Сазоненко М.Я., в размере 12298,18 руб. и оплаченной государственной пошлины в размере 245,94 руб. с должника Сазоненко М.Я. в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро» (в настоящее время НАО «ПКБ»).

С постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлена через ЕПГУ 19.08.2023 в 13:03:01.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Щербович О.С. приняты меры по установлению места нахождения должника, его имущества и доходов, счетов в кредитных организациях. Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ПФР, ФНС России, ЗАГС, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, Гостехнадзор, Банки и иные кредитные организации, операторам связи: МТС, Мегафон, Билайн, Росреестр, в Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми, а также в Центр занятости населения Княжпогостского района.

По данным ФНС России, ГИБДД МВД России, Гостехнадзора, Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми за Сазоненко М.Я. имущества, автомототранспортных средств и маломерных судов не зарегистрировано.

Должник официально не трудоустроена, получателем пенсии не является.

Сазоненко М.Я. имеет счета в банках и кредитных организациях, на которые обращено взыскание по постановлениям судебного пристава-исполнителя от 01.09.2023.

30.11.2021 вынесено постановление об ограничении должника на выезд за пределы РФ.

На день рассмотрения спора задолженность по исполнительному производству не погашена.

        Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимался необходимый комплекс мер принудительного исполнения и совершались действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе своевременно направлялись запросы в компетентные и контролирующие органы, на которые получены ответы, в соответствии с которыми совершены исполнительные действия и вынесены соответствующие постановления.

Доводы административного истца в части непринятия судебным приставом-исполнителем определенных мер не могут являться основанием для признания бездействия административного ответчика незаконным. В силу вышеприведенных норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Доказательств наличия у должника денежных средств и имущества, на которые могло бы быть обращено взыскание судебным приставом-исполнителем и не обращено, административным истцом не представлено.

    Из пояснений судебного пристава-исполнителя Щербович О.С. следует, что процессуальные документы в рамках исполнительного производства направляются по адресу административного истца, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства простой корреспонденцией.

    Взыскатель не лишен возможности в соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве обратиться к должностными лицами службы судебных приставов с соответствующим заявлением или ходатайством о направлении процессуальных документов, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения.

    Суд также не усматривает оснований для признания незаконным бездействия начальника ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, за работой судебных приставов, находящихся в подчинении, поскольку судебным приставом-исполнителем Щербович О.С. своевременно принимаются меры по исполнению судебного решения, самостоятельно определив объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения.

    Учитывая изложенные обстоятельства, отсутствие оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 62364/23/11008-░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.02.2024.

░░░░░                                                                                       ░.░.░░░░░░░