Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-9582/2020 ~ М-4950/2020 от 04.06.2020

копия

Дело № 2а-9582/2020

УИД № 24RS0048-01-2020-006482-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2020 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.

при секретаре Кузнецовой А. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска к Шевяковой Дарье Юрьевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по Советскому району г. Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шевяковой Д.Ю. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014-2015 годы в сумме 1134 руб., пени по земельному налогу в сумме 150,79 руб. Требования мотивированы тем, что Шевякова Д.Ю. в 2014-2015 годах являлась собственником земельного участка; в установленные сроки должнику начислен вышеуказанный налог, административным истцом в адрес ответчика направлялись уведомления, требования об уплате налогов, сборов, пеней, со сроком уплаты указанных в требовании сумм, которые до настоящего времени не исполнены, в связи с чем, начислены пени.

Представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г.Красноярска о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Шевякова Д.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила; в письменном отзыве на административный иск просила отказать в удовлетворении требований, ввиду пропуска административным истцом установленного законом срока для обращения в суд.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление ИФНС России по Советскому району г. Красноярска не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании частей 1, 2 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса; кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исходя из п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

По смыслу ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Исходя из абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

По смыслу ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Налоговое законодательство связывает возможность принудительного взыскания налога с исполнением требования об уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу положений ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шевякова Дарья Юрьевна (ИНН №) является налогоплательщиком земельного налога, на ее имя в 2014-2015 годах зарегистрирован земельный участок, в отношении которых начислен земельный налог за 2014-2015 годы, исходя из налоговой ставки 0,30%, - в сумме 1134 руб. (972 руб. + 162 руб.).

30.04.2015 налоговым органом в адрес Шевяковой Д.Ю. направлено налоговое уведомление № 805314 от 05.04.2015 об уплате начисленного за 2014 год земельного налога в размере 972 руб., - в срок до 01.10.2015.

В связи с неисполнением Шевяковой Д.Ю. обязанности по уплате налога в полном объеме в установленный срок, на сумму недоимки начислены пени в сумме 133,22 руб.

19.11.2015 ИФНС России по Советскому району г. Красноярска в адрес Шевяковой Д.Ю. направлено требование № 65703 от 06.11.2015 об уплате в срок до 26.01.2016 начисленного земельного налога в сумме 972 руб., а также начисленных пени.

07.10.2016 налоговым органом в адрес Шевяковой Д.Ю. направлено налоговое уведомление № 73457131от 27.08.2016 об уплате, в том числе начисленного за 2015 год земельного налога в размере 162 руб., - в срок до 01.12.2016.

В связи с неисполнением Шевяковой Д.Ю. обязанности по уплате налога в полном объеме в установленный срок, на сумму недоимки начислены пени в сумме 17,57 руб.

16.11.2017 ИФНС России по Советскому району г. Красноярска в адрес Шевяковой Д.Ю. вручено требование № 19979 от 15.11.2017 об уплате в срок до 10.01.2018 начисленного земельного налога в сумме 162 руб., а также начисленных пени.

18.12.2019 ИФНС России по Советскому району г. Красноярска обратилась к мировому судье судебного участка № 83 в Советском районе г.Красноярска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Шевяковой Д.Ю. недоимки и пени по страховым взносам.

Определением мирового судьи судебного участка № 83 в Советском районе г.Красноярска от 19.12.2019 по заявлению ИФНС России по Советскому району г. Красноярска выдан судебный приказ № 02а-1498/83/2019 о взыскании с Шевяковой Д.Ю. в пользу ИФНС недоимки и пени по земельному налогу за 2014-2015 годы.

Определением мирового судьи судебного участка № 83 в Советском районе г.Красноярска от 27.12.2019 отменен судебный приказ № 02а-1498/83/2019 от 19.12.2019 о взыскании с Шевяковой Д.Ю. денежных средств.

02.06.2020 ИФНС России по Советскому району г. Красноярска обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к Шевяковой Д.Ю.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд принимает во внимание следующее.

Исходя из ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С заявлением о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2014-2015 годы налоговый орган обратился в суд общей юрисдикции в 18.12.2019, то есть с пропуском процессуального срока, установленного ст. 48 НК РФ, который истек 28.07.2019.

Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено.

С учетом изложенного, административным истцом пропущен установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; при этом причины организационного и административного характера в ФНС России, вызвавшие пропуск срока для обращения в суд с настоящими требованиями, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов; истцом, в силу ст. 62 КАС РФ, не представлено никаких доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском к Шевяковой Д.Ю., а равно доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд.

Несоблюдение налоговой инспекцией, являющейся профессиональным участником налоговых правоотношений, требований вышеприведенных законоположений и сроков, предусмотренных налоговым законодательством, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

Таким образом, требования административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по транспортному налогу не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░