Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5565/2023 ~ М-4725/2023 от 02.10.2023

Дело № 2а-5565/2023                         Изготовлено 22.12.2023

УИД 76RS0016-01-2023-005639-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 год                              г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Сибиренковой Н.А. при помощнике судьи Чистяковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Тихомировой Ольге Викторовне, Дзержинскому РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, Управлению ФССП России по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Пасечник Ю.П. обратилась в суд с административным иском Дзержинскому РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО с требованием об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства №-ИП от 17.07.2023.

В обоснование иска указано, что 17.07.2023 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Тихомировой О.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-957/2023. В связи с неисполнением в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 16.08.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. Административный истец просит освободить ее от уплаты исполнительского сбора, в связи с тем, что ею предпринимались действия, подтверждающие намерение исполнить требования исполнительного документа, а именно: была готова предоставить доступ сотрудникам АО «Газораспределение Ярославль» для осмотра газового оборудования, неоднократно звонила для вызова сотрудников газовой службы. Доступ в квартиру и проверка газового оборудования были осуществлены 20.09.2023, о чем в газовой книжке проставлена соответствующая запись. По мнению Пасечник Ю.П. исполнение требований исполнительного документа было невозможно по объективным причинам, о чем было своевременно сообщено судебному приставу-исполнителю.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по ЯО, судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО Тихомирова О.В.

Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. От судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО Тихомировой О.В. в суд поступил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором административный ответчик не согласился с исковыми требованиями, так как принятое постановление является правомерным и обоснованным, оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора не имеется. Представитель заинтересованного лица АО «Верхневолжская управляющая компания» просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (ч. 12 ст. 30).

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 29.03.2023 по гражданскому делу по иску ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» к Хатамовой Н.Б., Хатамову С.К., Хатамову Е.К., Комарову А.Ю., Головановой В.Г., Пасечник Ю.П., Детковой Н.А. о предоставлении доступа в жилое помещение требования истца удовлетворены, на Пасечник Ю.П. возложена обязанность в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить представителям ЗАО «Верхневолжская управляющая компания», АО «Газпром газораспределение Ярославль» доступ в квартиру для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по адресу: г. Ярославль, ул. Брагинская, д. 24, кв. 30. Решение суда вступило в законную силу 20.06.2023, на основании данного решения взыскателю выдан исполнительный лист.

17.07.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО Тихомировой О.В. возбуждено исполнительное производство №156426/23/76001-ИП в отношении Пасечник Ю.П. о возложении обязанности исполнить указанное выше решение суда. Судебным приставом-исполнителем установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения должником копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу в личный кабинет ЕПГУ и прочитана ею 31.07.2023.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов надлежит исчислять с 01.08.2023.

Поскольку в исчисляемый днями срок не включаются нерабочие дни, 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 07.08.2023.

В связи с тем, что в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 07.08.2023 решение суда не было исполнено, судебным приставом-исполнителем 16.08.2023 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 5 000 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 05.09.2023.

Согласно копии сервисной книжки газового оборудования № 624.10.2015 работниками АО «Газпром газораспределение Ярославль» 20.09.2023 осуществлен выход по адресу: <адрес>, с целью проверки газового оборудования, что подтверждается соответствующей отметкой.

После получения документов, подтверждающих исполнение решения суда в полном объеме, судебный пристав-исполнитель Тихомирова О.В. 21.09.2023 вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении Пасечник Ю.П.

02.10.2023 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО Тихомировой О.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Пасечник Ю.П. о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

Административный истец просит суд освободить ее от взыскания исполнительского сбора.

Должник по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закон N 229-ФЗ.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей (ч. 3).

Из анализа указанных выше норм следует, что для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и наличие вины должника в таком неисполнении.

Из искового заявления, а также имеющихся в материалах дела доказательств установлено, что по состоянию на 07.08.2023 требование исполнительного документа не было выполнено.

К доводу истца о том, что требования исполнительных документов не были исполнены по объективным причинам, о чем судебный пристав был своевременно уведомлен, суд относится критически по следующим основаниям.

Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 29.03.2023 на Пасечник Ю.П. возложена обязанность в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить представителям ЗАО «Верхневолжская управляющая компания», АО «Газпром газораспределение Ярославль» доступ в квартиру для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу 20.06.2023. Административным истцом меры по исполнению решения суда начали предприниматься только после возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу. При этом суду не предоставлены доказательства того, что должником были приняты все меры для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд установил, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил. Доказательств наличия невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должники в материалы дела не предоставлено. В связи с чем, оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора не имеется.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям п. 75 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при применении положений п. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора, предусмотренных законом, судом не установлено.

При этом с учетом установленных судом обстоятельств, в том числе того, что должником принимались меры для исполнения требований исполнительного документа, в настоящее время ИП окончено фактическим исполнением, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть от подлежащей взысканию суммы – до 3750 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 02.10.2023 №-░░ ░░ 3750 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░░░