Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1285/2019 ~ М-1173/2019 от 13.06.2019

Дело № 2а-1285/2019 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 г. г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

с участием представителя административного истца Манохиной Д.А.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Орлу к Селезневу ФИО5 о взыскании штрафов за несвоевременное представление декларации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Орлу (далее - ИФНС России по городу Орлу) обратилась в суд с административным иском к Селезневу ФИО6 о взыскании штрафов за несвоевременное представление декларации.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГ ответчик представил налоговую декларацию по 3 - НДФЛ ДД.ММ.ГГ года, которая в соответствии с требованиями ст. 229 НК РФ должна быть представлена не позднее ДД.ММ.ГГ за ДД.ММ.ГГ, не позднее ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ год, не позднее ДД.ММ.ГГ за ДД.ММ.ГГ

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ решениями ИФНС по г. Орлу от ДД.ММ.ГГ Селезнев В.В. привлечен к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации.

ИФНС России по г. Орлу в адрес Селезнева В.В. были направлены требования ДД.ММ.ГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГ об уплате штрафа.

Однако в установленный в требовании срок сумма штрафа ответчиком в бюджет не перечислена.

По изложенным основаниям административный истец просил взыскать с административного ответчика недоимку в сумме 3000 руб. 00 коп., из которых за несвоевременное предоставление декларации за ДД.ММ.ГГ штраф в размере 1000 руб. 00 коп., за несвоевременное предоставление декларации за ДД.ММ.ГГ штраф в размере 1000 руб. 00 коп., за несвоевременное предоставление декларации ДД.ММ.ГГ год штраф в размере 1000 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель административного истца
ИФНС России городу Орлу по доверенности Манохина Д.А. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик Селезнев В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 31 Налогового кодекса РФ налоговым органам предоставлено право проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 87 Налогового кодекса РФ налоговые органы проводят следующие виды налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов: камеральные налоговые проверки; выездные налоговые проверки. Целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 208 Налогового кодекса РФ для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе, иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что Селезнев В.В. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по основному виду деятельности - деятельность техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абз. 2 п. 10 ст. 378.2 настоящего Кодекса).

В силу п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации под индивидуальными предпринимателями для целей налогообложения понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 208 и ст. 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения налогом на доходы физических лиц для физических лиц - налоговых резидентов Российской Федерации - являются, в частности, доходы, получаемые в результате осуществления ими деятельности в Российской Федерации.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками налога на доходы физических лиц являются нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, по уплате налога на доходы физических лиц по суммам, полученным от такой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.

Таким образом, Селезневу В.В., осуществлявшему в ДД.ММ.ГГ годах деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в силу приведенной нормы закона следовало в срок до ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ подать налоговую декларацию по 3 - НДФЛ.

Согласно п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ИФНС России по г. Орлу в отношении ответчика проведена камеральная налоговая проверка предоставленной ДД.ММ.ГГ декларации по форме 3-НДФЛ за 12 месяцев ДД.ММ.ГГ, по результатам которой ДД.ММ.ГГ составлен акт налоговой проверки №***.

ДД.ММ.ГГ заместитель начальника ИФНС России по <...>, рассмотрев акт налоговой проверки ИП ФИО1 и материалы проверки, вынес решение №*** о привлечении Селезнева В.В. к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ИФНС России по <...> в отношении ответчика проведена камеральная налоговая проверка предоставленной ДД.ММ.ГГ декларации по форме 3-НДФЛ за 12 месяцев ДД.ММ.ГГ, по результатам которой ДД.ММ.ГГ составлен акт налоговой проверки №***.

ДД.ММ.ГГ заместитель начальника ИФНС России по <...>, рассмотрев акт налоговой проверки ИП ФИО1 и материалы проверки, вынес решение №*** о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ИФНС России по г. Орлу в отношении ответчика проведена камеральная налоговая проверка предоставленной ДД.ММ.ГГ декларации по форме 3-НДФЛ за 12 месяцев ДД.ММ.ГГ, по результатам которой ДД.ММ.ГГ составлен акт налоговой проверки №***.

ДД.ММ.ГГ заместитель начальника ИФНС России по г. Орлу, рассмотрев акт налоговой проверки ИП Селезнева В.В. и материалы проверки, вынес решение №*** о привлечении Селезнева В.В. к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб.

Указанные решения инспекции от ДД.ММ.ГГ в апелляционном порядке Селезневым В.В. обжаловано не было.

Требования об уплате штрафа от ДД.ММ.ГГ №***, №***, ДД.ММ.ГГ в срок до ДД.ММ.ГГ Селезневу В.В. было направлено ДД.ММ.ГГ, однако сумма штрафа последним уплачена не была.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка № 4 Советского района г. Орла был выдан судебный приказ о взыскании с Селезнева В.В. задолженности по налоговым санкциям в размере 3000 руб. 00 коп. за несвоевременное представление налоговой декларации по 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГ по п. 1 ст. 119 НК РФ.

Определением того же судьи от ДД.ММ.ГГ упомянутый судебный приказ отменен.

Шестимесячный срок обращения с иском истекал ДД.ММ.ГГ.

В Советский районный суд г. Орла иск ИФНС России по г. Орлу к Селезневу В.В. о взыскании штрафов поступил ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, применительно к положениям ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок обращения налогового органа в суд в данном случае не пропущен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Из части 3 статьи 178 КАС РФ следует, что при принятии решения суд разрешает в том числе вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят
из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

При этом согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

Принимая во внимание, что ИФНС России по г. Орлу как государственный орган, выступающий по делу, рассматриваемому в суде общей юрисдикции, в качестве административного истца, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, на основании положений статьи 114 КАС РФ, абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп. в доход бюджета муниципального образования «Город Орел».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 75-180, статьей 290 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 3000 ░░░. 00 ░░░., ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░. 00 ░░░., ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░. 00 ░░░., ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░ 400 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░