Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-214/2020 ~ М-170/2020 от 15.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2019 года              пгт. Березово

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Давыдова А.А., при секретаре Нахошкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению

администрации Березовского района в лице представителя Ивановной Г.В. (пгт.Березово ул.Астраханцева д.54, эл.почта adm@berezovo.ru)

к административным ответчикам

судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре Яркиной Валентине Дмитриевне (пгт.Березово ул.Разведчиков д.6а, эл.почта – osp01@r86.fssprus.ru),

ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре (п.Березово ул.Разведчиков 6а, эл.почта – osp01@r86.fssprus.ru)

Управление Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре (г.Ханты-Мансийск ул.Чехова д.8, эл.почта delpro@r86.fssprus.ru)

    «Об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя»,

Заинтересованное лицо – ООО «Стройсервис-СК» (пгт.Березово <адрес>),

установил

В Березовский районный суд поступил административный иск администрации Березовского района в лице представителя ФИО4 к судебному приставу исполнителю ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре Яркиной В.Д. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявления указано, что администрация Березовского района является взыскателем по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №№ возбужденного на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ серии № выданного Арбитражным судом ХМАО-Югры по делу №№, которое находится на исполнении судебного пристава исполнителя ФИО1 В.Д. Должником является ООО «Стройсервис-СК». Административный истец считает, что его права нарушены тем, что после возбуждения исполнительного производства прошло более года, при этом имущество должника на торгах не реализовано, исполнительный документ не исполнен. Судебный пристав-исполнитель не совершает действия, которые должен был совершить, что явилось причиной невозможности реализации арестованного имущества. Административный истец неоднократно обращался к судебному приставу исполнителю с заявлениями о совершении действий по государственной регистрации на незавершенный объект строительства, после чего направить документы для реализации имущества должника. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права на недвижимое имущество, расположенное по адресу <адрес>, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Просит признать бездействие незаконным, обязать отдел судебных приставов по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре принять все предусмотренные законом меры принудительного исполнения, направленные на исполнение исполнительного документа в рамках исполнительного производства №

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить по указанным в нем доводам.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Яркина В.Д. в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре, УФССП по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Стройсервис-СК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом принято решение о продолжении судебного заседания в отсутствие ответчиков и заинтересованного лица, так как их неявка признана неуважительной, судом не принято решение об обязательном участии административного ответчика.

Суд, изучив доводы представителя административного истца, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно решения арбитражного суда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №№ удовлетворены требования администрации Березовского района.

Признано собственности общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис-СК» на <данные изъяты>

Обращено взыскание на следующее заложенное имущество: <данные изъяты>

Из стоимости реализованного заложенного имущества удовлетворить требования Администрации Березовского района по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № по возврату денежных средств, внесенных участником долевого строительства, в размере <данные изъяты> коп., присужденной неустойки в размере <данные изъяты> коп., по муниципальному контракту от №
№ по возврату денежных средств, внесенных участником долевого строительства, в размере <данные изъяты> коп., присужденной неустойки в размере <данные изъяты> коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис-СК» в пользу Администрации Березовского района судебные издержки в размере 10 000 руб. 00 коп. (л.д.22-26)

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1 В.Д. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Стройсервис-СК» на основании исполнительного листа ФС № выданного арбитражным судом ФИО1 по делу №№ предмет исполнения – обратить взыскание на заложенное имущество <данные изъяты>

Согласно письма начальника ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО5 указано, что в производстве отдела находятся исполнительные производства №№-ИП, исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, №-ИП исполнительный лист ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ООО «Стройсервис-СК». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведен арест заложенного имущества и отправлено на торги. (исполнитель Яркина В.Д.) (л.д.46)

Согласно письма администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре просят предоставить сведения осуществлена ли государственная регистрация прав должника ООО «Стройсервис-СК» на объекты незавершенного строительства, а так же наименование специализированной организации - организатора публичных торгов. В том числе в рамках дела №л.д.45). ДД.ММ.ГГГГ администрацией Березовского района направлен повторный аналогичный запрос (л.д.44)

Согласно ответа и.о.начальника ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в рамках исполнительного производства, в том числе по предмету исполнения по делу № по обращению взыскания на предмет залога – незавершенные строительством объекты направлены заявки на торги арестованного имущества в <данные изъяты> (л.д.43)

ДД.ММ.ГГГГ администрация Березовского района обратилось в ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре просило принять меры к государственной регистрации прав ООО «Стройсекрвис-СК» на незавершенный строительством объект <данные изъяты> а так же последующую их реализацию. (л.д.41-42)

Согласно ответа и.о.начальника ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ указано, что заложенное имущество должника ООО «Стройсервис-СК» по делу №№ отправлено на реализацию (л.д.40)

Согласно ходатайства представителя администрации Березовского района ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на имя судебного пристава-исполнителя Яркиной В.Д. (получено в ОСП по Березовскому району ДД.ММ.ГГГГ) просит обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации прав ООО «Стройсервис-СК» на незавершенный строительством объект 2-х квартирный жилой дом по адресу <адрес>. После регистрации прав должника ООО «Стройсервис-СК» на незавершенный строительством объект, направить документы, предусмотренные ч.8,9 ст.89 Федерального закона №229-ФЗ в специализированную организацию для реализации имущества должника на торгах. (л.д.47)

Согласно выписки из ЕГРН по объекту недвижимости расположенного по адресу <адрес> сведения на указанные объекты недвижимости отсутствуют. (л.д.48, 49)

В материалах исполнительного производства №-ИП имеется акт о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого произведен арест имущества: <данные изъяты>

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Яркиной В.Д. о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ передано в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее Росимущество) на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона следующее имущество: <данные изъяты> определив способ продажи на публичных торгах и установив начальную продажную цену в размере 3 268 732 рубля. Направлена заявка на торги арестованного имущества (л.д.65)

Согласно акта о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ должник ООО «Стройсервис-СК» (представитель организации ФИО6) отсутствует, должник не установлен, дверь никто не открывает по адресу <адрес> (л.д.67)

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. (Часть 3)

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. (часть 6)

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи. (часть 7)

Согласно ст.89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов). (часть 1)

В соответствии с п.2 ч.8 ст.89 ФЗ-229 при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются в том числе правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости;

В соответствии с ч.9 ст.89 ФЗ-229 при передаче для реализации объекта незавершенного строительства к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи, кроме документов, указанных в части 8 настоящей статьи, прилагаются:

1) копия решения об отводе земельного участка;

2) копия разрешения органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления на строительство.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.90 ФЗ-229 торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 ФЗ-229 судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание. (часть 1)

Постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. (часть 3)

Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы. (часть 4)

Документ о государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права выдается правообладателю или судебному приставу-исполнителю. Если документ о государственной регистрации выдается правообладателю, то он должен направить копию указанного документа судебному приставу-исполнителю. (часть 7)

Копия документа о государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права остается в материалах исполнительного производства. (часть 8)

Таким образом, исходя из анализа указанных выше норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» и норм ГК РФ (ст.449.1 ГК РФ) продажа имущества должника с торгов при обращении на него взыскания есть особый способ заключения договора купли - продажи этого имущества. Поскольку право собственности должника на объект незавершенного строительства не было зарегистрировано в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», спорный объект не может быть продан с публичных торгов в рамках исполнительного производства.

Необходимым условием продажи объекта с торгов в порядке обращения на него взыскания в рамках исполнительного производства является регистрация права собственности должника на этот объект. Поскольку сам должник свое право собственности на указанный объект не зарегистрировал, регистрация его прав должна была быть проведена судебным приставом - исполнителем

Как установлено в судебном заседании судебным приставом-исполнителем Яркиной В.Д. указанные действия по регистрации права собственности на незавершенный строительством объект должника ООО «Стройсервис-СК» до направления имущества на торги не были совершены, в связи с чем реализация арестованного имущества невозможна, что нарушает права взыскателя по исполнению решения арбитражного суда.

В течение длительного времени с февраля 2019 года взыскатель обращался в ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре о предоставлении сведений по исполнению решения суда в том числе по осуществлению государственной регистрации прав должника ООО «Стройсервис-СК» на объект незавершенного строительства указанный в решении суда, однако, судебный пристав-исполнитель Яркина В.Д. данные действия, предусмотренные ст.66 ФЗ «Об исполнительном производстве» не производила, тем самым тормозила фактическое исполнение решения арбитражного суда.

Каких-либо объективных причин неисполнения действий по регистрации права собственности на указанный в решении суда объект незавершенного строительства со стороны судебного пристава-исполнителя, руководства ОСП по Березовскому району УФСПП по ХМАО-Югре и УФССП по ХМАО-Югре суду не предоставлено, тем самым суд приходит к выводу незаконности бездействий административных ответчиков, поскольку оно противоречит принципу исполнительного производства о своевременности совершения исполнительских действий и нарушает имущественные права взыскателя.

Следовательно, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░-░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2а-214/2020 ~ М-170/2020

Категория:
Административные
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Администрация Березовского района
Ответчики
Управление Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре
ОСП по Березовскому району
ОСП по Березовскому району судебный пристав-исполнитель Яркина В.Д.
Другие
ООО "Стройсервис-СК"
Суд
Березовский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры
Судья
Давыдов А.А.
Дело на сайте суда
berezovo--hmao.sudrf.ru
15.04.2020Регистрация административного искового заявления
15.04.2020Передача материалов судье
16.04.2020Решение вопроса о принятии к производству
16.04.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
28.04.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
12.05.2020Судебное заседание
12.05.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
12.05.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее