Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-44/2022 ~ Материалы дела от 31.05.2022

Дело № 2а- 44/2022

УИД 65RS0012-01-2022-000176-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года город Северо-Курильск

Сахалинской области

Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи – Галаха Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулик Э.В.

с участием прокурора Северо-Курильского района Козлова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Северо-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к Ларионову Леониду Борисовичу о прекращении действия специального права – права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

заместитель прокурора Северо-Курильского района в соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в Северо-Курильский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с данным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Северо-Курильского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, которой установлено, что Ларионов Л.Б. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М», действительное по 24 сентября 2025 года, которое находится у него. В соответствии с информацией, предоставленной ГБУЗ «Северо-Курильская ЦРБ», административный ответчик состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом под кодом <данные изъяты> Наличие данного заболевания и нахождение на учете у <данные изъяты> указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, и при использовании источника повышенной опасности, которым являются автотранспортные средства, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения (пешеходов, водителей).

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами Ларионова Л.Б. и обязать Ларионова Л.Б. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ОГИБДД ОМВД России по Северо-Курильскому городскому округу водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М», действительное по 24 сентября 2025 года.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Ларионов Л.Б., представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Северо-Курильская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Северо-Курильскому городскому округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в надлежащей форме, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 этого Кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон N 196-ФЗ) определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 (пункт 7 раздела II), к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу Международной классификацией болезней 10 пересмотра код F15.1 имеет заболевание: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин). Пагубное употребление», код F12.1 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление».

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 года N 521-О, не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Как следует из материалов дела, Ларионов Л.Б. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М», действительное по 24 сентября 2025 года.

Согласно информации ГБУЗ "Северо-Курильская ЦРБ", содержащейся в материалах дела, а также медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, № №, оригинал которой исследован в судебном заседании, Ларионов Л.Б. поставлен на диспансерный учет в апреле 2022 года с диагнозом: <данные изъяты>

При этом доказательств наличия стойкой ремиссии в соответствии с требованиями части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком суду не представлено, ходатайство о назначении экспертизы в ходе рассмотрения дела судом им не заявлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604, наличие у административного ответчика заболевания, соответствующего кодам МКБ F 15.1, 12.1, исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, как источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, в связи с чем удовлетворяет административный иск.

При этом административный ответчик не лишен в дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии (выздоровления) после прохождения лечения, возможности инициировать вопрос о восстановлении права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в размере, определяемом в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 2818 759771 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░, ░1, ░, ░1, ░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░