Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1516/2022 ~ М-722/2022 от 01.03.2022

Дело № 2а-1516/2022    

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 27 июня 2022 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Реутских П. С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ООО «Управляющая компания «ЭКВО» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю,

установил:

ООО «УК «ЭКВО» обратилось в суд с требованиями признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП по Пермскому краю Шимонюк М.В. в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, в неприменении мер принудительного исполнения, в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, указав в обоснование, что в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми направлен исполнительный документ на принудительное исполнение в отношении должника Русинова В.К., взыскателем по которому является ООО «Управляющая компания Экво». В ходе проверки исполнительного производства №-ИП, установлено, что судебный пристав Шимонюк М.В. не совершила полный комплекс исполнительных действий и не приняла меры принудительного взыскания по исполнительному производству. В рамках ИП не были предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, решение суда должником, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, исполнено не было. Не установлено имущественное положение должника в полном объеме: не проверено наличие и движение денежных средств на счетах в банках и кредитных организациях, наличие доходов должника, зарегистрированного на его имя имущества и имущества по домашнему адресу должника, не обращено взыскание на денежные средства, доходы имущество. В адрес взыскателя (административного истца) копий актов, постановлений о наложении ареста или запрета в отношении должника и его имущества не поступало. Для получения объяснений по факту неоплаты задолженности и понуждения к совершению исполнения требований исполнительного документа должник к судебному приставу-исполнителю не вызывался, принудительно не доставлялся. Также не произведены розыскные мероприятия в отношении должника, а именно, не проверен факт проживания должника по адресу, не произведены опись и арест имущества по месту жительства должника, что создало предпосылки для неисполнения решения суда в установленный законом срок. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы административного истца, в том числе установленный ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что является недопустимым. На основании изложенного, административный истец просит, признать незаконным бездействие СПИ Шимонюк М.В., выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, неприменении необходимых мер принудительного исполнения, в целях полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, в установленный законом срок; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно: истребовать ответы из регистрирующих органов и кредитных организаций с целью установления доходов и счетов, принадлежащих должнику; наложить запрет регистрационных действий в отношении движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности; вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ и подписать электронной подписью судебного пристава-исполнителя; вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату и (или) пенсию должника; все постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства, направить в адрес взыскателя; осуществить выход в адрес должника, с целью проверки имущественного положения и соответствующий акт направить в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных ответчиков к участию в деле были привлечены судебные приставы-исполнители Радионова Ю.Н. и Хузина И.П.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю Кольчурина О.Н.

Административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шимонюк М.В. направила суду письменные возражения на административное исковое заявление, указав, что обязанность по доказыванию административным истцом не выполнена, доводы Общества не соответствуют действительности, факт направления запросом подтверждается материалами исполнительного производства, отсутствие у должника имущества не может вменяться в вину судебному приставу и свидетельствовать о его бездействии. В удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Исследовав доказательства по делу, в том числе материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю Шимонюк М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 4 Индустриального судебного района г. Перми по делу №, в отношении должника Русинова В.К., предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 7 368,71 руб., в пользу взыскателя ООО «УК «ЭКВО».

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; … в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; … производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; … совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения, в том числе, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; … наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; … иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Шимонюк М.В. был совершен ряд исполнительных действий, в том числе, в 2021 г. направлялись запросы в регистрирующие органы: ФНС (ЗАГС, ЕГРН, о счетах должника), ПФР, ГИБДД, ГУВМ МВД России, ФМС, в кредитные организации, запросы операторам связи.

Согласно ответу ГИБДД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных за Русиновым В.К. автомототранспортных средствах, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Шимонюк М.В. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому при выходе в адрес должника, двери никто не открыл, соседи также двери не открыли. Установить должника не представилось возможным.

Согласно актам приема-передачи исполнительных производств, ИП № ДД.ММ.ГГГГ было передано на исполнение от судебного пристава Шимонюк М.В. судебному приставу Радионовой Ю.Н., а ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава Радионовой Ю.Н. судебному приставу Хузиной И.П.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам связи.

ДД.ММ.ГГГГ из ФНС России получена информация в отношении Русинова В.К. об отсутствии сведений о перемене имени, о смерти, о заключении/ расторжении брака.

ДД.ММ.ГГГГ из ПФР получена информация о номере СНИЛС должника, сведений о заработной плате, либо об ином доходе не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществляющим розыск получена информация о том, что постоянной и временной регистрации должник Русинов В.К., не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами-исполнителями принимались и принимаются необходимые меры, направленные на взыскание денежных средств с должника, бездействия по исполнительному производству не допущено.

Доводы ООО «УК «ЭКВО» о том, что административным ответчиком не проверено наличие и движение денежных средств на счетах в банках и кредитных организациях, наличие доходов и имущества у должника, не обращено взыскание на денежные средства, доходы и имущество, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку судебным приставом-исполнителем указанные исполнительные действия произведены, о чем свидетельствуют запросы, ответы, постановления, и иные документы, находящиеся в материалах ИП.

Также суд учитывает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и, в силу ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вправе самостоятельно определять перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, необходимых для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Не принимает суд во внимание и довод о неуведомлении взыскателя о совершенных исполнительных действиях, поскольку действующее законодательство не возлагает на судебного пристава обязанности сообщать взыскателю обо всех совершенных действиях по исполнительному производству. Кроме того, сведения о ходе исполнительного производства возможно получить на сайте ФССП РФ через личный кабинет. Доступ к информационной системе предоставляется взыскателю бесплатно, круглосуточно, через портал «Госуслуги».

Таким образом, само по себе неисполнение судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок требований ИД о взыскании 7 368,71 руб., не свидетельствует о его бездействии, поскольку, исполнительные действия проводились, необходимые меры применялись, наложен запрет на регистрационные действия в отношении имущества, принадлежащего должнику, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, судом не усматривается.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, и производного требования о возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем проведения необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, указанных в административном исковом заявлении – удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 227, 293-294.1 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░; ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. ░. ░░░░░░░░