Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-939/2022 ~ М-660/2022 от 07.06.2022

Дело № 2а-939/2022

Поступило в суд 07.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2022 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре Хохловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление финансового Управляющего Головина Н. В. – Гаджиева Р. З. к администрации Ордынского района Новосибирской области об оспаривании решения администрации Ордынского района Новосибирской области об отказе в предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий Головина В.Н. – Гаджиев Р.З. обратился в суд с иском к администрации Ордынского района Новосибирской области об оспаривании решения администрации Ордынского района Новосибирской области об отказе в предоставления земельного участка, указывая, что решением Арбитражного суда НСО от ДД.ММ.ГГГГ Головин В.Н. признан банкротом, процедуру банкротства не представляется возможным закрыть по следующим обстоятельствам. Головину В.Н. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок, площадью 469800 кв.м., категория – земли сельскохозяйственных угодий, КН №. Головин В.Н. обратился в администрацию Ордынского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано без правового обоснования, следовательно отказ не мотивирован, в нем не указаны основания. Просит признать отказ администрации Ордынского района в предоставлении Головину В.Н. земельного участка с КН № не законным, обязать администрацию повторно рассмотреть его заявление о предоставления земельного участка в собственность.

Административный истец Гаджиев Р.З., представитель истца Райковская Н.Г. поддержали исковое заявление. Пояснили, что согласны с тем, что земельный участок по действующему законодательству не подлежит предоставлению в собственность, так как находится за пределами населенного пункта, им известно, что с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок возможно оформить самостоятельно без администрации Ордынского района в собственность. Однако конкурсное производство без оспаривания отказа администрации не представляется возможным закончить, так как отказ не мотивирован, что указано в постановлении Седьмого Арбитражного апелляционного суда.

Представитель административного ответчика – администрации Ордынского района Моисеев П.М. с иском не согласен, пояснил, что отказ Головину В.Н. является мотивированным со ссылкой на действующее законодательство, так как администрация не может предоставить земельный участок в собственность по ст. 3 п.3.1 ФЗ 137 –ФЗ «"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", так как находится за пределами населенного пункта. С ДД.ММ.ГГГГ Головин В.Н. самостоятельно сможет оформить земельный участок в собственность без администрации района.

Заинтересованное лицо – ООО «Региональная служба взыскания» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ст. 227 КАС РФ для признания решения органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконным необходимо наличие совокупности всех условий – несоответствие оспариваемых решений нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом на административного истца возложена обязанность доказывать нарушение его прав, свобод и законных интересов и соблюдение сроков обращения в суд, а на административного ответчика – обязанность доказать соответствие оспариваемых решений нормативным правовым актам.

Согласно ч. 1 ст. 216 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, наряду с правом собственности, является вещным правом.

В силу ст. 266 ГК РФ, гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству, причем в ст. 267 ГК РФ императивно установлено - распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

При этом, ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен особый порядок приобретения в собственность земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства.

В соответствии с п. 3.1 ст. 3 Закона № 137-Ф3 в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15% его кадастровое стоимости.

В соответствии с частью 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно части 2 ст. 83 ЗК РФ, границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Решением Арбитражного суда НСО от ДД.ММ.ГГГГ Головин Н.В. признан банкротом, процедура реализации имущества должника не завершена в силу постановления Седьмого Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Головин Н.В. обратился в администрацию Ордынского района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № категория – земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащем ему на праве пожизненного наследуемого владения.

ДД.ММ.ГГГГ за № администрация Ордынского района направляет Головину Н.В. ответ на его заявление, в котором отказывает в предоставлении в собственность земельного участка на основании п. 3.1 ст. 3 ФЗ № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку земельный участок находится за пределами населенного пункта.

Таким образом, судом установлено, что заявление Головина В.Н. рассмотрено в установленный законом срок.

Согласно сведений публичной кадастровой карты и имеющейся категории земельного участка – земли сельскохозяйственных назначений, испрашиваемый Головиным В.Н. земельный участок с КН 54:20:020202:319 находится за пределами населенного пункта.

В связи с чем данное решение администрации является законным и обоснованным на нормах действующего законодательства и не нарушает права истца на предоставление земельного участка в собственность, так как по действующему законодательству земельный участок не может быть предоставлен администрацией в собственность в силу ст. 3 п.3.1 ФЗ № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которая содержит обязательное условие предоставление земельного участка в собственность – в пределами населенных пунктов, данный же земельный участок расположен за пределами населенных пунктов. Отказ мотивирован со ссылкой на указанное действующее законодательство. По изложенным основаниям суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.