Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-218/2024 (2а-4396/2023;) ~ М-4213/2023 от 06.12.2023

№ 2а-218/2024

УИД 03RS0044-01-2023-004851-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,

при секретаре Нагаевой О.Г.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Иглинского и <адрес>ов Республики Башкортостан, военному комиссариату Иглинского и <адрес>ов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконными действий по призыву на военную службу и решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Иглинского и <адрес>ов РБ, военному комиссариату Иглинского и <адрес>ов РБ о признании незаконными действий по призыву на военную службу и решения призывной комиссии, указав в обоснование, что решением призывной комиссией Иглинского и <адрес>ов РБ в рамках осеннего призыва 2023 он был призван на военную службу. Копия решения призывной комиссии не поступила в его адрес. Указывает, что при прохождении освидетельствования он предъявил жалобы и документы подтверждающие проблемы по состоянию здоровья. Его жалобы были проигнорированы, на месте определили призывную категорию годности, без проведения дополнительного медицинского обследования, тем самым нарушив его права. В связи с указанным, просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, признать незаконными действия военного комиссариата Иглинского и <адрес>ов выразившееся в призыве на военную службу, обязать устранить нарушения.

Административный ответчик военный комиссариат Иглинского и <адрес>ов РБ представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что ФИО1 прошедший медицинское обследование, на призывную комиссию не явился, высказал свое несогласие с медицинским заключением врачей – специалистов включенных в состав призывной комиссии <адрес> РБ. В связи с чем, решение призывной комиссии <адрес> в отношении ФИО1 не вынесено. ФИО1 было предложено пройти повторное медицинское освидетельствование в Республиканском сборном пункте в Центре военно - врачебной экспертизы военного комиссариата РБ ДД.ММ.ГГГГ (вручена повестка под личную подпись), не явился. Центром военно – врачебной экспертизы военного комиссариата РБ ДД.ММ.ГГГГ повторно вызывался на контрольное медицинское освидетельствование, но не явился. Таким образом ФИО1, заявив о несогласии с медицинским заключением врачей – специалистов медицинской комиссии <адрес> РБ, не явился на контрольное (повторное) медицинское освидетельствование в Центр военно – врачебной экспертизы военного комиссариата РБ, уклонившись от окончательного вынесения медицинского заключения о категории годности к военной службе.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Иглинского и <адрес>ов Республики Башкортостан, военного комиссариата Иглинского и <адрес>ов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. О причинах не явки суду не сообщили. Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

В силу ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как указано в пункте 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в Военном комиссариате Иглинского и <адрес>ов Республики Башкортостан.

По результатам медицинского освидетельствования, проведенного в период осенней призывной кампании № года ФИО1 установлена категория годности «А» - годен к военной службе.

При этом материалы личного дела призывника не содержат сведений о принятии призывной комиссией в период осенней призывной кампании 2023 года решения о призыве ФИО1 на военную службу.

После исследования представленных документов об отсутствии решения призывной комиссии, административный истец поддержал заявленные им административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Рассматривая заявленные административные исковые требования, суд исходит из того, что решение об установлении ФИО1 категории годности принято врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан после прохождения ФИО1 освидетельствования врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом. Доказательств наличия у административного истца заболеваний, препятствующих установлению ему категории годности к военной службе: А – годен к военной службе, материалы дела не содержат. Также в материалах дела отсутствуют доказательства наличия решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу на основании установленной категории годности.

Таким образом, в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

При этом административный истец не лишен возможности заявить о несогласии с заключением о его годности к военной службе при медицинском освидетельствовании в рамках следующего призыва или по результатам освидетельствования перед направлением к месту прохождения военной службы, представив медицинские документы.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу применены меры предварительной защиты в виде запрета военному комиссариату Иглинского и <адрес>ов РБ, призывной комиссии Иглинского и <адрес>ов РБ реализовывать решение о призыве ФИО1 на военную службу до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

На основании указанной нормы закона, учитывая существо спора, суд приходит к выводу о необходимости отмены мер предварительной защиты по административному иску ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░