Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2670/2020 ~ М-2301/2020 от 30.11.2020

Дело № 2а-2670/20

Поступило 30.11.2020 г.

                                        РЕШЕНИЕ

                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» декабря 2020 года                                           г.Новосибирск

     Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи:                            Нефедовой Е.П.

При секретаре:                                                      Сметаниной Ю.Ю.

     Рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление МИФНС России № 13 по г. Новосибирску к Голову В. В. о взыскании задолженности по налогам и пени,

                                   У С Т А Н О В И Л:

     МИФНС России № 13 по г. Новосибирску обратились в суд с административным исковым заявлением к Голову В.В., в котором указали, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с 18.05.2017г. по 23.08.2017г. и состоял на учете в УПФР РФ в Советском районе г.Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

    Должник утратил статус индивидуального предпринимателя 23.08.2017г., следовательно, ему надлежало уплатить страховые взносы за 2016г. в размере 3 м796,85 рублей. Ответчику было направлено требование № от 19.07.2017г. об уплате недоимки с предложением добровольно погасить сумму задолженности в срок до 08.08.2017г., однако до настоящего времени задолженность не погашена.

     Также должнику надлежало уплатить в срок до 07.09.2017г. страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 15 096,77 и 2 961,29 рублей, соответственно.

     Должнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате недоимки в срок до 09.02.2018г., однако до настоящего времени требование не исполнено, задолженность не погашена.

    Просит признать причины пропуска обращения в суд уважительными, восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать с Голова В.В. задолженность в размере 21 854,91 рублей, а именно: 3 796,85 рублей страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2016г., 15 096,77 рублей страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017г., 2 961,29 рублей страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС.

       Административный истец МИФНС №13 России по г. Новосибирску в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки не сообщил.

          Административный ответчик Голов В.В. не явился, судебная повестка вернулась в суд без вручения адресату за истечением срока хранения.

          Суд, исследовав материалы административного дела, отказывает в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока для обращения в суд.

          В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

    Согласно п. 1 ст. 149 НК РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

    Судом установлено, что Голов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и состоял на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе города Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов (л.д. 10-12).

    В соответствии с п. 2 ст. 425 НК РФ тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования – 26 процента на обязательное медицинское страхование – 5,1 процента.

    Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, – в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2017 г.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2017 г.

    Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

    Из материалов дела следует, что Голов В.В. не оплатил страховые взносы за 2016 и 2017 г., в том числе 3 796,85 рублей страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2016г., истекшие до 01.01.2017г., 15 096,77 рублей страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017г., 2 961,29 рублей страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017г.

    Административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам и пени с указанием срока для добровольного погашения задолженности до 18.08.2017г., однако до настоящего времени задолженность не погашена (л.д. 13).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа и судебный приказ был отменен.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь с даты, когда должник был обязан исполнить требование об уплате налога, т.е. с 08.08.2017г. и истекал 08.08.2020г., в то время как настоящее административное исковое заявление поступило в суд 30.11.2020г., т.е. после истечения установленного срока.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 138 КАС РФ, суд

                                              Р Е Ш И Л:

       ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ №13 ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░          ░░░░░░░                                 ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.01.2020░.