Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3635/2023 ~ М-3248/2023 от 14.09.2023

Дело № 2а-3635/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-004974-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 г.                                                   город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шаталовой И.А.,

при секретаре Тарановой Т.В.,

с участием помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Липовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу к Смирнову Д.В. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

         начальник отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу в соответствии с Федеральным законом                    № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Смирнова Д.В., <дата> рождения, дополнительных ограничений.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что Смирнов Д.В. осужден приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17.02.2022 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с правом управления транспортными средствами на срок 2 года.

Приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20.07.2022 Смирнов Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228, ст. 70, ч.4 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев 11 дней.

По данному приговору Смирнов Д.В. имеет рецидив преступлений, за время отбывания наказания в ФКУ ПК № 2 УФСИН России по СК признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15.03.2023 Смирнову Д.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или тактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20 июля 2022 года, возложив на него следующие административные ограничения: запретить Смирнову Д.В. посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов; запретить Смирнову Д.В. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать Смирнова Д.В. являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения из ФКУ ИК №2 УФСИН России по СК 17.03.2023 Смирнов Д.В. поставлен на административный надзор в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора <номер> от 11.05.2023, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД.

Срок административного надзора в отношении Смирнова Д.В. исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20.07.2022, а именно с 11.05.2023 сроком на 3 года, а именно до 17.03.2026.

Однако Смирнов Д.В. должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу не делает, ведет антиобщественный образ жизни, довольствуется случайными заработками, совершает в течение года административные правонарушения против порядка управления, и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствует следующее.

Постановлением по делу об административном правонарушении №0506712/1565 начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от 29.05.2023 Смирнов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении №0506848/1848 заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от 03.07.2023 Смирнов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении №5-392-22-272/2023 мирового судьи судебного участка №1 г. Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 08.08.2023 Смирнов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении №5- 1232/23 Минераловодского городского суда Ставропольского края от 20.08.2023 Смирнов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства Смирнов Д.В. характеризуется отрицательно, имеет доставления и приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, совершает административные правонарушения, официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

В связи с совершением поднадзорным лицом Смирновым Д.В. в течение 2023 года четырех административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 3 ст. 4 ФЗ №-64, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, просит установить дополнительные ограничения в виде: запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

В судебное заседании представитель Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу Кононенко Л.Н., административный ответчик Смирнов Д.В., извещенные надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников административного процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Помощник прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Липова Т.В. в своем заключении заявление поддержала, в связи с тем, что административный истец представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления Смирнову Д.В. дополнительных ограничений к ранее установленным.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Липовой Т.В., суд признает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что Смирнов Д.В. осужден приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17.02.2022 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с правом управления транспортными средствами на срок 2 года.

Приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20.07.2022 Смирнов Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228, ст. 70, ч.4 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев 11 дней.

По данному приговору Смирнов Д.В. имеет рецидив преступлений, за время отбывания наказания в ФКУ ПК № 2 УФСИН России по СК признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15.03.2023 Смирнову Д.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или тактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20 июля 2022 года, возложив на него следующие административные ограничения: запретить Смирнову Д.В. посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов; запретить Смирнову Д.В. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать Смирнова Д.В. являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения из ФКУ ИК №2 УФСИН России по СК 17.03.2023 Смирнов Д.В. поставлен на административный надзор в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора <номер> от 11.05.2023, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД.

Срок административного надзора в отношении Смирнова Д.В. исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20.07.2022, а именно с 11.05.2023 сроком на 3 года, а именно до 17.03.2026.

Материалами дела подтверждается, что Смирнов Д.В. должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу не делает, ведет антиобщественный образ жизни, совершает в течение года административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении №0506712/1565 начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от 29.05.2023 Смирнов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении №0506848/1848 заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от 03.07.2023 Смирнов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении №5-392-22-272/2023 мирового судьи судебного участка №1 г. Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 08.08.2023 Смирнов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении №5- 1232/23 Минераловодского городского суда Ставропольского края от 20.08.2023 Смирнов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

По месту жительства Смирнов Д.В. характеризуется отрицательно, имеет доставления и приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, совершает административные правонарушения, официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

При этом суд также учитывает, что в представленном суду письменном заявлении Смирнов Д.В. не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представил.

Таким образом, поскольку в течение срока административного надзора Смирнов Д.В. продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нарушает ранее установленные в отношении него административные ограничения, суд полагает обоснованными административные исковые требования об установлении в отношении него дополнительных ограничений в виде: запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Испрашиваемые ОМВД России по Минераловодскому городскому округу дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора с учетом обстоятельств и характера совершенного Смирновым Д.В. преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона, и чрезмерными не являются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 21 ░░░░ ░░ 06 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.24 ░░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 314.1 ░░ ░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 02.10.2023.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░