Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2313/2022 ~ М-1810/2022 от 09.06.2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Артем Приморского края 09 июня 2022 года

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Русяева И.С.,

при секретаре Пошуховой Е.Е.,

с участием помощника прокурора г. Артема Руденко С.М.,

административного истца - представителя УМВД России по Приморскому краю Н.,

административного ответчика Чжоу Ш.,

переводчика Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника УМВД России по Приморскому краю Н., о продлении пребывания гражданина КНР Чжоу Ш., года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему,

установил:

Врио заместителя начальника УМВД России по Приморскому краю обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что гражданин КНР Чжоу Ш.года рождения, осужден судом по ст. УК РФ к годам 11 месяцам лишения свободы.

05.10.2021 года Чжоу Ш.освобожден условно-досрочно из ФКУ ГУФСИН России по Приморскому краю и по решению суда помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему сроком до 31.12.2021 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации, далее сроки продлены до 14.03.2022 года и до 11.06.2022 года.

Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Приморскому краю 18.01.2021 года в отношении гражданина КНР Чжоу Ш. года рождения, вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

29.09.2021 года УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации гражданина КНР Чжоу Ш. года рождения, за пределы Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы вышеуказанный гражданин не имеет.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Посольства Китайской Народной Республики в Российской Федерации о том, что текущая эпидемиологическая обстановка на сегодняшний день остается напряженной, в пунктах пропуска через сухопутный участок китайско-российской границы все еще действует ранее установленный режим, предусматривающий запрет на пассажирское сообщение. А так же авиасообщение в данном направлении затруднительно.

Просит продлить пребывание гражданина КНР Чжоу Ш., года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, расположенный по адресу: г. Артем, ул. до 09.09.2022, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании административный истец - представитель УМВД России по Приморскому краю поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Приморскому краю.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 названного Федерального закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранные граждане, подлежащие реадмиссии по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Чжоу Ш.года рождения, является гражданином КНР.

Гражданин КНР Чжоу Ш. года рождения, осужден судом УК РФ к годам 11 месяцам лишения свободы, и по решению суда от года помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему сроком до 31.12.2021, но не более чем до осуществления процедуры депортации, далее сроки продлены до 14.03.2022, до 11.06.2022.

Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Приморскому краю 18.01.2021 в отношении гражданина КНР Чжоу Ш., года рождения, вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, и в установленном законом порядке данное решение не обжаловано и не отменно.

29.09.2021 года УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации гражданина КНР Чжоу Ш. года рождения, за пределы Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 № 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола № 4 к ней).

В силу пункта 9 статьи 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, во взаимосвязи с положениями главы 28 КАС РФ, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен определить конкретный срок пребывания иностранного гражданина в указанном учреждении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Чжоу Шэнцзян не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в отношении него в установленном законом порядке принято решение о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Приморскому краю о продлении срока пребывания Чжоу Ш.в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему на срок до 09.09.2022 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 268-269 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░