Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2680/2022 ~ М-2309/2022 от 18.11.2022

Дело № 2а-2680/2022

УИД: 29RS0024-01-2022-003200-44

13 декабря 2022 года                                           город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Лукиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Викторовой К.А.,

с участием прокурора Лялюшкиной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к Кулаков А.А. о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с административным иском к ответчику о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений.

В обоснование требований указано, что приговором Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Кулаков А.А. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы условно сроком на 04 года. Приговором мирового судьи судебного участка № Няндомского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кулаков А.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.112 ч.1, ст. 116 ч.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Няндомского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года 06 месяцев в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Кулаков А.А. освободился из <данные изъяты> области в связи с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы сроком на 06 месяцев 25 дней. ДД.ММ.ГГГГ Кулаков А.А. снят с учета филиала по Няндомскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы. Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кулакова А.А. установлен административный надзор сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ Кулаков А.А. поставлен на профилактический учет. Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установлены дополнительные ограничения. Находясь под административным надзором, Кулаков А.А. в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления. Кулаков А.А. характеризуется по месту жительства удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Просили продлить срок административного надзора в отношении Кулакова А.А. сроком на 6 месяцев, а также установить ему дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

УМВД России по городу Архангельску в судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Кулаков А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Участвующий в деле прокурор ФИО4 дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Пленум № 15) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела приговором Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Кулаков А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, к лишению свободы условно сроком на 4 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Кулаков А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 116 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Няндомского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Кулаков А.А. освобожден из <данные изъяты> области в связи с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы сроком 6 месяцев 25 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Кулаков А.А. снят с учета филиала по <данные изъяты> в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

Решением Соломбальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кулакова А.А. установлен административный надзор сроком на один год, срок исчислен со дня вступления решения в законную силу (то есть по ДД.ММ.ГГГГ), установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел.

Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, установленного в отношении Кулакова А.А., продлен на шесть месяцев. Срок исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнены административные ограничения в отношении Кулакова А.А. в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах.

Пунктом 3 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В материалы дела представлены доказательства привлечения ответчика к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

За время нахождения под административным надзором Кулаков А.А. допустил два административных правонарушения в течение года, предусмотренные ч.1 ст.19.3, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Так, постановлением судьи Соломбальского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кулаков А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Постановлением врио заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кулаков А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

Согласно характеристике Кулаков А.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не имеет постоянного места работы, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению противоправных действий.

При таких обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения Кулакова А.А. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений.

Испрашиваемые дополнительные ограничения чрезмерными не являются, и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом конкретных обстоятельств дела и совершенных правонарушений, характеризующих материалов, суд полагает необходимым дополнить установленные ранее административные ограничения в отношении Кулакова А.А. обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Суд полагает также необходимым дополнить административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В данном случае указанное административное ограничение в отношении Кулакова А.А. устанавливается с учетом характеризующих административного ответчика данных, а также характеризующих данных на момент совершения преступлений (злоупотребление спиртными напитками).

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Кулакова А.А. преступления, поведения в период после освобождения из мест лишения свободы, учитывая совершение двух административных правонарушений за незначительный период времени, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора подлежит продлению на шесть месяцев.

Продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.

В силу указания ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В п.9 указанного Постановление Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

С учетом изложенного, поскольку Кулаков А.А. освобожден ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на шесть месяцев, срок исчислен с ДД.ММ.ГГГГ, то шестимесячный срок, на который продлевается установленный в отношении ответчика административный надзор, подлежит исчислению, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.12.2022

░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░░