Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2082/2023 (2а-10898/2022;) ~ М-8362/2022 от 01.09.2022

78RS0002-01-2022-011328-45

Дело № 2а-2078/2023                                                                   Санкт-Петербург

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи             Глазачевой С.Ю.,

при секретаре                         Воробьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к начальнику Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Харичкину-Деньгину А.Н., ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

    Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к начальнику Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Харичкину А.Н., ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, в котором просит признать незаконным бездействие СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в рамках постановления № 5-433/2017-24, восстановить срок на подачу настоящего административного иска.

В обоснование заявленного административного иска административный истец указал, что мировым судьей судебного участка № 24 Санкт-Петербурга было вынесено постановление от 26.06.2017 по делу об административном правонарушении № 5-435/2017-24, согласно которому с ГУП ремонтно-эксплуатационное предприятие «Прогресс» подлежал взысканию штраф в размере 60 000 руб.

15.07.2022 адрес административного истца – взыскателя по указанному постановлению, поступило постановление от 12.04.2022 о прекращении исполнения постановления по заявлению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга. Из данного постановления взыскатель узнал о нарушении своих прав длительным неисполнением постановления мирового судьи, при этом в указанном постановлении установлено, что постановление от 26.06.2017 вступило в законную силу 18.07.2017, направлено для исполнения в установленный законом срок и поступило в Выборгский РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу 03.11.2017.

Представитель административного ответчика начальника Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Харичкина-Деньгина А.Н. Цурцумия Г.Л., участвуя в судебном заседании до перерыва, заявленные требования не признал, после объявленного судом перерыва в судебном заседании в судебное заседание не явился, резолютивная часть решения оглашена в его отсутствие.

    Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав представителя административного ответчика, приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует то, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, по смыслу положений ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Санкт-Петербурга от 26.06.2017 по делу об административном правонарушении № 5-433/2017-24 ГУП ремонтно-эксплуатационное предприятие «Прогресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу 18.07.2021.

19.10.2017 постановление мирового судьи судебного участка № 24 Санкт-Петербурга от 26.06.2017 по делу об административном правонарушении № 5-433/2017-24 направлено в Выборгский РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу для исполнения.

Данное постановление получено службой судебных приставов 03.11.2017.

08.04.2022 Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга мировому судье судебного участка № 24 Санкт-Петербурга подано ходатайство о прекращении исполнения вышеуказанного постановления.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 24 Санкт-Петербурга от 12.04.2022 прекращено производство по делу № 5-433/2017-24 на основании заявления Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о прекращении исполнения постановления № 5-433/2017-24 от 26.06.2017 о назначении административного наказания в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Одновременно в силу п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административное исковое заявление направлено в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга 26.08.2022, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу иска по оспариванию бездействия судебного пристава по несвоевременному исполнению исполнительного документа.

Разрешая заявленные требования, суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока, поскольку на момент обращения с заявлением от 08.04.2022 к мировому судье судебного участка № 24 Санкт-Петербурга о прекращении исполнения по постановлению № 5-433/2017-24 от 26.06.2017 административному истцу было известно о том, что требования постановления исполнены не были, взыскание штрафа с должника не произведено, заявитель ходатайствовал о прекращении исполнения в связи с истечением сроков исполнения по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что процессуальный срок на подачу административного искового заявления по оспариванию бездействия судебного пристава-исполнителя истек, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая, что административный истец пропустил срок обращения в суд, на наличие оснований для его восстановления не ссылается, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требовании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                               ░.░. ░░░░░░░░░

         ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 14.04.2023..