Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5621/2022 ~ М-3841/2022 от 06.04.2022

    2а-5621/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года                                                                         г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                           Ужакиной В.А.

при помощнике                                                    Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лавлинской Натальи Николаевны в лице финансового управляющего Щербаня Дмитрия Витальевича к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области Джобулда А.А., начальнику Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Лавлинская Н.Н. в лице финансового управляющего Щербаня Д.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области:

- о признании незаконными действий по возбуждению двух исполнительных производств по одному исполнительному документу;

- обязании судебного пристава – исполнителя вынести постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № от 18.03.2021 г.;

- признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя по вынесению постановления об окончании исполнительного производства № от 17.03.2022 г.;

- признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об окончании исполнительного производства № от 17.03.2022 г.;

- признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя по невозврату денежных средств в сумме 147 855 руб. 10 коп. в рамках исполнительного производства № от 18.03.2021 г.;

- обязании судебного пристава – исполнителя совершить действия по возврату денежных средств в сумме 147 855 руб. 10 коп.;

- признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.03.2022 г. №;

- признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.03.2022 г. № №;

- признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № от 21.03.2022 г.;

- признании постановления о возбуждении исполнительного производства № от 21.03.2022 г. незаконным.

В обоснование требований административным истцом указано, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 158 Одинцовского судебного района Московской области от 07.08.2020 г. с Лавлинской Н.Н. была взыскана задолженность в размере 147 855 руб. 10 коп. В нарушение норм Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем Джобулда А.А. на основании выданного судебного приказа было возбуждено два идентичных исполнительных производства: № от 18.03.2021 г. и № от 18.03.2021 г., в результате такой ошибки с Лавлинской Н.Н. списаны денежные средства в двойном размере 295 710 руб. 20 коп. Судебный пристав незаконно бездействует и не возвращает неправомерно списанные денежные средства в сумме 147 855 руб. 10 коп., а также не производит действий по отмене незаконно вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.

Административный истец Лавлинская Н.Н. в лице финансового управляющего Щербаня Д.В. в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о дате месте и времени судебного разбирательства.

Административный ответчик: судебный пристав-исполнитель Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области Джобулда А.А., старший судебный пристав Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России Марков А.В., ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица своих представителей в судебное заседание не направили, о дате месте и времени уведомлены надлежащим образом.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в административном деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам в том числе об оспаривании действий судебного пристава -исполнителя (часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В свою очередь, согласно п. 2 ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 9 КАС РФ, законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. В силу положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, по заявлению взыскателя.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Подпункт "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 вышеназванного Закона предусматривает обязательное указание в исполнительном документе фамилии, имени, отчества, места жительства или места пребывания, даты и места рождения, места работы должника-гражданина (если оно известно), а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также даты и места его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационного номера налогоплательщика.

Согласно частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 158 Одинцовского судебного района Московской области вынесен судебный приказ от 07.08.2020 г. № 2-1286/2020 о взыскании с Лавлинской Н.Н. денежных средств в размере 147 855 руб. 10 коп.

Судебным приставом-исполнителем Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области Джобулда А.А. 18.03.2021 г. на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Лавлинской Н.Н. задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 147 855 руб. 10 коп.

В то же время, судебным приставом-исполнителем Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области Джобулда А.А. 18.03.2021 г. на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Лавлинской Н.Н. задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 147 855 руб. 10 коп.

В ходе применения мер принудительного исполнения, с должника взысканы денежные средства в размере 295 710 руб. 20 коп.

Указанные исполнительные производства окончены 17.03.2022 г. на основании постановления административного ответчика об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, действия административного ответчика по возбуждению исполнительного производства № о взыскании с Лавлинской Н.Н. задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 147 855 руб. 10 коп. явились следствием технической ошибки.

    Суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика по возбуждению исполнительного производства № о взыскании с Лавлинской Н.Н. задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 147 855 руб. 10 коп. не соответствуют требованиям законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем, исковые требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению. Доказательств законности принятого решения административным ответчиком не представлено, в нарушение ст. 62 КАС РФ, соответственно, суд признает незаконным решение по возбуждению исполнительного производства № о взыскании с Лавлинской Н.Н. задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 147 855 руб. 10 коп.

    Исходя из того, что указанное решение признано судом незаконным и подлежащим отмене, суд признает последующие действия административного ответчика, выполненные в рамках указанного исполнительного производства незаконными, а именно незаконным и подлежащим отмене признается постановление административного ответчика об окончании исполнительного производства № о взыскании с Лавлинской Н.Н. задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 147 855 руб. 10 коп. в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, также подлежат признанию незаконными действия административного ответчика по взысканию с Лавлинской Н.Н. задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 147 855 руб. 10 коп. в рамках исполнительного производства, указанная сумма подлежит возврату Лавлинской Н.Н.

    Кроме того, правовым основанием для взыскания исполнительского сбора является неисполнение должником требований исполнительного документа в добровольном порядке, а в связи с тем, что все предыдущие действия административного ответчика признаны судом незаконными, суд также признает незаконным и подлежащим отмене постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.03.2022 г. № и возбуждении исполнительного производства № от 21.03.2022 г.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л :

           ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 18.03.2021.

           ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 17.03.2022.

           ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 17.03.2022 ░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 147 855,10 ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 18.03.2021.

             ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 147 855,10 ░░░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 18.03.2021.

             ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 147 855,10 ░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░4 ░░ ░░░░░ ░░░5 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

             ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 15.03.2022 № ░░░░░░░░░░.

             ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 21.03.2022 ░░░░.

              ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 21.03.2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 09.08.2022 ░.