Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-403/2022 ~ М-371/2022 от 11.10.2022

    УИД 72RS0001-01-2022-000660-48    № 2а-403/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Абатское                                        10 ноября 2022 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И.Ю.,

с участием помощника прокурора Абатского района ФИО5

при помощнике судьи Тяжельникове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Абатского района Тюменской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области о признании незаконным бездействия администрации Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области,

у с т а н о в и л:

    Прокурор Абатского района Тюменской области в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обратился в Абатский районный суд Тюменской области с административным исковым заявлением к администрации Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области о признании незаконным бездействия администрации Назаровского сельского поселения Абатского района Тюменской области. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения прокуратурой Абатского района проверки по исполнению органами местного самоуправления законодательства о защите прав инвалидов было установлено, что в помещении здания администрации Назаровского сельского поселения, находящегося по адресу: <адрес>, с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 метров от центрального входа отсутствуют тактильные средства отображения информации, в том числе табличка и указатель с нанесенными на них рельефными надписями, знаками и символами, выполненными шрифтом Брайля, а также отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, которые должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. от уровня пола и на расстоянии 0,1 м. от края таблички до края дверного проема: перед входом во внутреннее помещение администрации сельского поселения. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Назаровского сельского поселения было вынесено представление об устранении нарушений закона. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, тактильные средства отображения информации, в том числе табличка и указатель с нанесенными на него рельефными надписями, знаками и символами, выполненными шрифтом Брайля, не установлены. Отсутствие тактильных средств отображения информации и сигнализации является причиной того, что инвалиды ограничены в использовании равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, а именно в беспрепятственном доступе в здание сельского поселения, перемещении в нем, а также на получение информации и помощи. Указанные нарушения могут повлечь наступление тяжких последствий в случае возникновения на объекте чрезвычайной ситуации, в том числе, при возникновении пожара, а также нарушение их социальных прав. Сложившаяся ситуация является недопустимой, нарушает права инвалидов, проживающих и пребывающих на территории сельского поселения, и использующих его инфраструктуру. Просит признать незаконным бездействие администрации Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области, выразившееся в непринятии мер по установлению тактильных средств отображения информации, в том числе таблички и указателя с нанесенными на них рельефными надписями, знаками и символами, выполненными шрифтом Брайля. Обязать администрацию Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в помещении на удалении от 2 до 4 метров от центрального входа в администрацию Назаровского сельского поселения тактильные схемы, в том числе табличку и указатель с нанесенными на них рельефными надписями, знаками и символами, выполненными шрифтом Брайля, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании администрации. Обязать администрацию Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить информирующие тактильные таблички для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. от уровня пола и на расстоянии 0,1 м. от края таблички до края дверного проема перед входом в Назаровского сельского поселения Абатского района Тюменской области.

В судебном заседании помощник прокурора Абатского района Тюменской области ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.20,21). От главы администрации Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области ФИО4 поступило заявление, в котором он административный иск признал, суду доверяет, последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. ст. 46,65 КАС РФ, ему разъяснены и понятны, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области (л.д.22).

Заслушав пояснения помощника прокурора ФИО3, изучив материалы дела, учитывая признание иска представителем административного ответчика администрации Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области ФИО4, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

     Статья 65 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает, что обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Таким образом, право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой Абатского района Тюменской области проверки по исполнению органами местного самоуправления законодательства о защите прав инвалидов было установлено, что администрацией Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области неприняты в установленном законом порядке меры по установлению тактильных средств отображения информации, в том числе таблички и указатели с нанесенными на них рельефными надписями, знаками и символами, выполненными шрифтом Брайля. Тем самым защита прав инвалидов, проживающих и пребывающих на территории Назаровского сельского поселения надлежащим образом не обеспечена.

Как следует из материалов дела, представитель административного ответчика администрации Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области ФИО4 признал исковые требования, предъявленные к администрации Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц. Последствия принятия судом признания исковых требований ответчиком, закрепленные в ст. 46,65 Кодекса административного судопроизводства РФ, ответчику известны, что подтверждается его заявлением (л.д. 22). Полномочия ФИО4 на признание иска подтверждены материалами дела: Уставом Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области (л.д. 24-27) и копией решения Думы Назаровского сельского поселения (л.д. 23).

Суд принимает признание иска представителем административного ответчика администрации Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области ФИО4, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора Абатского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 2 ░░ 4 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 1,2 ░░ 1,6 ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ 0,1 ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2022 ░░░░.