Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5565/2023 ~ М-5357/2023 от 31.10.2023

Дело № 2а-5565/2023 25RS0029-01-2023-007645-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Уссурийского городского округа Приморского края к судебному приставу исполнителю межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому краю Ильясовой А. С., ГУФССП по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому краю Ильясовой А. С. от ДД.ММ.ГГ об отказе в удовлетворении ходатайства Администрации Уссурийского городского округа Приморского края об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ и о возложении обязанности повторно рассмотреть ходатайство Администрации Уссурийского городского округа Приморского края об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, о восстановлении срока для обращения в суд, с участием заинтересованного лица Зеленского А. С.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому краю Ильясовой А. С. от ДД.ММ.ГГ об отказе в удовлетворении ходатайства Администрации Уссурийского городского округа Приморского края об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ и о возложении обязанности повторно рассмотреть ходатайство Администрации Уссурийского городского округа Приморского края об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, мотивируя свои требования следующим.

На основании решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ постановлением от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП, по возложению на администрацию Уссурийского городского округа обязанности по предоставлению в пользу взыскателя Зеленского А. С. равнозначного благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 66,3 метра квадратных, расположенного в черте г. Уссурийска Приморского края, взамен жилого помещения признанного аварийным и непригодным для проживания. Постановлением от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство передано на исполнение ответчику и принято им на исполнение по постановлению от ДД.ММ.ГГ с присвоением исполнительному производству XXXX-ИП.

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе должник администрация Уссурийского городского округа в ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГ предложила взыскателю взамен жилого помещения признанного аварийным и непригодным для проживания благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью 68,7 метра квадратных, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX многоквартирном жилом доме, которое в соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГ XXXX-У/М-02 ФБГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», протоколом измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГ XXXX-Ф/01, актом обследования соответствия условий проживания требованиям санитарного законодательства от ДД.ММ.ГГ, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГ XXXX, заключением инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXXи в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ соответствует требованиям предоставляемого жилого помещения, указанного в исполнительном документе. Согласно акта совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГ, составленного при понятых, взыскатель, извещенный о месте и времени совершения исполнительских действий не явился для участия в них и отказался от получения квартиры.

Истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГ с заявлением об окончании исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку, взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ истцу было отказано в удовлетворении ходатайства Администрации Уссурийского городского округа Приморского края об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ по тем основаниям, что со стороны должника отсутствуют иные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Истец считает обжалуемое постановление незаконным, поскольку, взыскателю было предложено соответствующее требованиям исполнительного документа жилое помещение, в свою очередь взыскатель отказался от его получения, чем, препятствовал исполнению требований исполнительного документа.

Стороны, заинтересованное лицо, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Административным ответчиком в суд представлены письменные возражения, согласно которым, он считает обжалуемое решение законным по основаниям, изложенным в нем.

Суд, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы исполнительного производства XXXX-ИП, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, на основании решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ постановлением от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП, по возложению на администрацию Уссурийского городского округа обязанности по предоставлению в пользу взыскателя Зеленского А. С. равнозначного благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 66,3 метра квадратных, расположенного в черте г. Уссурийска Приморского края, взамен жилого помещения признанного аварийным и непригодным для проживания. Постановлением от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство передано на исполнение ответчику и принято им на исполнение по постановлению от ДД.ММ.ГГ с присвоением исполнительному производству XXXX-ИП.

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе должник администрация Уссурийского городского округа в ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГ предложила взыскателю взамен жилого помещения признанного аварийным и непригодным для проживания благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью 68,7 метра квадратных, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-в, XXXX многоквартирном жилом доме, которое в соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГ XXXX-У/М-02 ФБГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», протоколом измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГ XXXX-Ф/01, актом обследования соответствия условий проживания требованиям санитарного законодательства от ДД.ММ.ГГ, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГ XXXX, заключением инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXXи в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ соответствует требованиям предоставляемого жилого помещения, указанного в исполнительном документе. Согласно акта совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГ, составленного при понятых, взыскатель, извещенный о месте и времени совершения исполнительских действий не явился для участия в них и отказался от получения квартиры.

Истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГ с заявлением об окончании исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку, взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ истцу было отказано в удовлетворении ходатайства Администрации Уссурийского городского округа Приморского края об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ по тем основаниям, что со стороны должника отсутствуют иные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" Определение N 83-АПГ16-2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГ) исполнительное производство может быть окончено в том числе, если взыскатель без объяснения мотивов либо без уважительных причин отказывается совершить действия, необходимые для исполнения решения суда.

При принятии обжалуемого решения административный ответчик не устанавливал причины, по которым взыскатель отказался от получения жилья.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны должника в исполнительном производстве нарушены обжалуемыми действиями ответчиков, поскольку, неисполнение требований исполнительного документа вызвано действиями самого взыскателя, который отказался от получения, соответствующего требованиям исполнительного документа жилого помещения, и фактически препятствует исполнению требований исполнительного документа.

Обжалуемое решение не основано на фактических обстоятельствах, является не мотивированным и по существу возлагает на должника не предусмотренную законом обязанность по совершению иных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, при этом, ответчик не указывает, какие иные действия должен совершить должник в целях исполнения требований исполнительного документа.

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, суд полагает, что обжалуемое постановление ответчика, является незаконным.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме, с возложением на ответчика обязанности повторно рассмотреть ходатайство Администрации Уссурийского городского округа Приморского края об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного и руководствуясь 175-189, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░.░░.░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ XXXX-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ XXXX-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.11.2023 ░░░░.