Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-841/2024 ~ М-169/2024 от 23.01.2024

Мотивированное решение составлено 20.03.2024.

                                            № 2а-841/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    06 марта 2024 года                         г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ООО «ПКО ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Андреевой Юлии Дмитриевне, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании действий незаконными, признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения прав,

установил:

ООО «ПКО ТРАСТ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Андреевой Юлии Дмитриевне, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании действий незаконными, признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование административного иска административным истцом указано, что ООО «ПКО ТРАСТ» является взыскателем по исполнительному документу: исполнительный лист ФС № от 10.02.2015, выданный Верхнепышминским городским судом Свердловской области о взыскании с Пономаренко Е.А. задолженности по кредитному договору. ООО ПКО ТРАСТ» направило в Верхнепышминский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства с подлинником исполнительного документа ФС № в отношении должника Пономаренко Е.А. К указанному заявлению были приложены следующие документы: исполнительный документ ФС № (№; копия определения о процессуальном правопреемстве; копия паспорта должника; копия постановления об окончании исполнительного производства; доверенность на уполномоченного представителя ООО «ПКО ТРАСТ». 27.12.2023 года в ООО «ПКО ТРАСТ» поступило оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП Андреевой Ю.Д. об отказе в возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу, в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе. ООО «ПКО ТРАСТ» считает данный отказ в возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку в заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны сведения о взыскателе ООО «ПКО ТРАСТ», а именно, наименование взыскателя, адрес, реквизиты для перечисления денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства. В исполнительном документе указаны и сведения о должнике. Кроме того, к заявлению о возбуждении исполнительного производства административным истцом была приложена копия паспорта должника Пономаренко Е.А. Ранее в Верхнепышминском РОСП на исполнении уже находился исполнительный документ ФС №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Пономаренко Е.А., которое было окончено на основании ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», следовательно, сведения о должнике имелись и в ранее оконченном исполнительном производстве. Более того, положения ст. 13 ФЗ № «Об исполнительном производстве», а именно ч. 1 п. 5 пп. а, не может распространяться на исполнительные документы, выданные до внесения изменений в ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». При таких обстоятельствах, отказ в возбуждении исполнительного производства нарушает права истца на принудительное и своевременное исполнение законно вынесенного судебного постановления о взыскании денежных средств. В связи с чем, административный истец просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП Андреевой Ю.Д., выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Пономаренко Екатерины Александровны. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП Андреевой Ю.Д. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.12.2023 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП Андрееву Ю.Д. устранить нарушения законодательства, а именно: незамедлительно возбудить исполнительное производство в отношении должника Пономаренко Екатерины Александровны по исполнительному документу №, путем отмены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.12.2023 года и направить соответствующее постановление в адрес ООО «ПКО ТРАСТ». Произвести все необходимые мероприятия по исполнительному производству и направить в адрес ООО «ПКО ТРАСТ» соответствующие документы. Установить судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП Андреевой Ю.Д. разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Представитель административного истца ООО «ПКО ТРАСТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, при обращении в суд с административным иском просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Андреева Ю.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Пономаренко Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания решения, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Верхнепышминским городским судом Свердловской области был выдан исполнительный лист ФС № по делу № от 10.02.2015 на взыскание с Пономаренко Е.А. в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору в размере 110 588 рублей 66 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 411 рублей 77 копеек.

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 26.07.2019 года произведена замена взыскателя по гражданскому делу № с АО «Альфа-Банк» на правопреемника ООО «ТРАСТ» (новое наименование ООО «ПКО ТРАСТ»).Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Андреевой Ю.Д. от 12.12.2023 № на основании вышеуказанного исполнительного документа по заявлению представителя взыскателя в возбуждении исполнительного производства отказано по тем основаниям, что не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В силу подп. «а», «б» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Вместе с тем, Федеральным законом от 12.03.2014 № 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Действительно, в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны дата и место рождения должника, место работы (если они известны), идентификатор.

В данном случае исполнительный документ ФС № по делу № от 10.02.2015 года, содержал необходимые сведения о должнике: фамилию, имя, отчество, дату рождения и место рождения должника, место жительства.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны сведения о взыскателе ООО «ПКО ТРАСТ», а именно, наименование взыскателя, адрес, ИНН, реквизиты для перечисления денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства.

Кроме того, к заявлению о возбуждении исполнительного производства административным истцом была приложена копия паспорта должника Пономаренко Е.А. Ранее в Верхнепышминском РОСП на исполнении уже находился исполнительный документ ФС № по делу №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Пономаренко Е.А., которое было окончено на основании ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», следовательно, сведения о должнике (дополнительно СНИЛС, ИНН) имелись и в ранее оконченном исполнительном производстве.

Более того, указание одного из идентификаторов гражданина-должника на момент выдачи исполнительного документа (дубликата) в 2020 году не являлось обязательным.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Закона об исполнительном производстве.

Как усматривается из исполнительного документа ФС № по делу № и представленных судебному приставу-исполнителю взыскателем документов и сведений, у судебного пристава-исполнителя имелась вся необходимая информация для идентификации должника.

В соответствии с этим суд приходит к выводу о том, что приведенные судом в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений об идентификаторе, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, указанными самим взыскателем в порядке ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в данном случае нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

В силу законодательно закрепленного принципа обязательности судебных постановлений (статья 13 ГПК РФ), отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям создает препятствия для исполнения судебного акта, вступившего в законную силу.

Учитывая незаконность оспариваемых действий, постановления, несвоевременное направление административному истцу постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, срок на подачу административного иска подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ООО «ПКО ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Андреевой Юлии Дмитриевне, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании действий незаконными, признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения прав, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 12.12.2023 ░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░», ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░.