Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-490/2023 ~ М-506/2023 от 23.10.2023

К делу №2А-490/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2023 г. ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи - Богус Ю.А.,

при секретаре – Хан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МКК Универсального Финансирования» к судебному приставу-исполнителю Гиагинского РОСП УФССП России по Республике Адыгея Дагужиевой Саиде Нуриевне, старшему судебному приставу Гиагинского РОСП УФССП России по Республике Адыгея Тату А.Е., Управлению ФССП России по Республике Адыгея о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «МКК Универсального Финансирования» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гиагинского РОСП УФССП России по Республике Адыгея Дагужиевой Саиде Нуриевне, старшему судебному приставу Гиагинского РОСП УФССП России по Республике Адыгея Тату А.Е., Управлению ФССП России по Республике Адыгея о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленного на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в нарушении ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст. 80, ст. 98 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований указал, что в Гиагинский РОСП УФССП России по Республике Адыгея предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Гиагинского района Республики Адыгея о взыскании задолженности с должника Шувалова Петра Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ рождения в пользу взыскателя ООО «МКК Универсального Финансирования».

21.04.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на 04.10.2023 задолженность перед ООО «МКК Универсального Финансирования» не погашена и составляет <данные изъяты> руб.

По состоянию на 04.10.2023 денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя в полном объеме не поступили. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) не поступало.

Тем самым начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «МКК Универсального Финансирования» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Проситсуд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Гиагинского РОСП УФССП России по Республике Адыгея Тата А.Е. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2ст. 99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гиагинского РОСП УФССП России по Республике Адыгея Дагужиевой С.Н., старшего судебного пристава Гиагинского РОСП УФССП России по Республике Адыгея Тата А.Е. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в нарушении ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст. 80, ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве»:

- осуществить выход в адрес должника в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов);

- направить запросы в регистрирующие органы с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество;

- направит запросы в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ);

- направит запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику. В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на денежные средства;

- вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, для исполнения направить заказной корреспонденцией в:

·         АО «Тинькофф Банк» по адресу: 127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 26;

·         КИВИ Банк АО по адресу: 117648, г. Москва, мкр Чертаново Северное, д. 1А, корп. 1;

·         ООО НКО «ЮМани» по адресу: 115035, г. Москва, Садовническая ул., д. 82, стр. 2, БЦ «Аврора», 7 подъезд, 4 эт., 195027, г. Санкт-Петербург, пискаревский проспект, д. 2, к. 2Щ, бизнес-центр «Бенуа», 6 эт, 603022, г. Нижний Новгород, ул. Кулибина, д. 3Ф;

·         АО «Яндекс Банк» по адресу: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, д. 82, стр. 2, 115184, г. Москва, ул. Большая Татарская, д. 11;

·         ООО «ЯНДЕКС» по адресу: 119021, г. Москва, ул. Льва Толстого, 16;

·         ООО «Сеть Связной» по адресу: 123007, г. Москва, проезд Хорошевский 2-й, д. 9, корп. 2, эт. 5, комната 4;

·         ПАО «МегаФон» по адресу: 127006, г. Москва, пер. Оружейный, д. 41;

·         ПАО «МТС-Банк» по адресу: 115432, г. Москва, Андропова пр-т, д. 18, корп. 1;

·         ПАО «Совкомбанк» по адресу: 156000, г. Кострома, пр. Текстильщиков, д. 46;

·         АО «Точка» по адресу: 109240, г. Москва, ул. Радищевская верхн., д. 2/1, стр. 5, пом. 1, эт. 3, ком. 4.

- направить запросы в органы ЗАГС, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество;

- Запросить следующие сведения в ИФНС России:

·         сведения о месте получения дохода;

·         наименование и местонахождение банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

·         номера расчетных счетов, количество и движение денежных средств в рублях и иностранной валюте;

·         сведения об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

- в соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на доходы должника;

- в соответствии с п. 2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;

- при невозможности установить имущество и местонахождение должника – объявить розыск должника и его имущества в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ООО «МКК Универсального Финансирования», уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заедания, в суд не явился, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Гиагинского РОСП УФССП по Республике Адыгея Дагужиева С.Н., старший судебный пристав-исполнитель Гиагинского РОСП УФССП России по Республике Адыгея Тат А.Е., а также представитель административного ответчика – УФССП России по Республике Адыгея, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В адрес Гиагинского районного суда Республики Адыгея поступили возражения административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Гиагинского РОСП УФССП России по Республике Адыгея Дагужиевой С.Н. на административный иск ООО «МКК Универсального Финансирования», согласно которым она считает административное исковое заявление ООО «МКК Универсального Финансирования» необоснованным и просит в его удовлетворении отказать, а также просит о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заинтересованное лицо Шувалов П.К., будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ,суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения идействия(или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей360 КАС РФпредусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, ихдействия(бездействие) могут быть оспорены всудевпорядке,установленномглавой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи121Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, ихдействия(бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такимидействиями(бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в части 1 статьи218, части 2 статьи227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Закон № 229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иногоимуществалибо совершению в их пользу определенныхдействийили воздержанию от совершения определенныхдействий.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителемвустановленныечастями 1 - 6 статьи36Закона № 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительныедействияи применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный

законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст.2Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципами исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительныхдействийи применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения ст.12Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительныедействия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 68 этого же Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являютсядействия, указанные в исполнительном документе, илидействия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должникаимущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что 21.04.2023 судебным приставом-исполнителем Гиагинского РОСП УФССП России по Республик Адыгея Дагужиевой С.Н., возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Гиагинского района Республики Адыгея о взыскании задолженности по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. с должника Шувалова П.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения в пользу взыскателя ООО «МКК Универсального Финансирования».

Согласно материалам исполнительного производства, направлены запросы в регистрирующие органы о наличии зарегистрированного за должником движимого и недвижимогоимущества, а также в банки и кредитные организации.

Согласно полученным ответам 24.04.2023 и 31.07.2023 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

19.06.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Кроме того, в материалах исполнительного производства содержатся запросы в ФНС России в Гиагинском районе, для получения сведений о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов; запросы в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в ГИБДД МВД России и в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с целью установления движимого и недвижимого имущества должника.

В рамках сводного исполнительного производства 04.09.2023 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, в ходе которого было установлено, что должник по данному адресу не проживает более 10 лет, местонахождение должника не установлено, имущество, принадлежащее Шувалову П.К. по данному адресу отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель Гиагинского РОСП УФССП России по <адрес> ДагужиеваС.Н. установила, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гиагинского РОСП УФССП России по Республике ФИО1 С.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

При таких данных, суд приходит к выводу о совершении должностными лицами службы судебных приставов необходимых действий для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства.

Само по себе превышение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнительного производства не является доказательством его бездействия, при том, чтоустановленныйзаконом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ,для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы ООО «МКК Универсального Финансирования».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░