Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-539/2023 ~ М-285/2023 от 06.03.2023

                                                                                                                                 № 2а-539/2023

                            УИД: 24RS0018-01-2023-000366-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2023 года                                                                                       г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Петуховой М.В., с участием

помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Сагайдачной А.А.,

при секретаре Суровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Коновалова А. В.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Коновалова А.В. в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Заявление мотивировано тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Коновалову А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решениями Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова А.В. установлены дополнительные ограничения. Коновалов А.В. совершил в течение года три административных правонарушений против порядка управления. По данным основаниям с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на Коновалова А.В. индивидуально-профилактического воздействия истец считает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Административный истец ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Коновалов А.В., явка которого в судебное заседание судом не признавалась обязательной, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражал, о чем представил письменное заявление.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования ОМВД подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Коновалова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, в период с 20.00 часов до 09.00 часов.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельностью.

Однако на путь исправления Коновалов А.В. не встал, согласно данным модуля СООП ИСОД МВД России был вновь привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и подвергнут административному наказанию, а именно:

    - ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 10 минут Коновалов А.В. отсутствовал в квартире по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, которая является его местом жительства, за что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

        - ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. в период времени с 08.00 часов до 17.00 часов не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, за что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

    - ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 22 минуты Коновалов А.В. отсутствовал в квартире по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, которая является его местом жительства, за что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

    - ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. отсутствовал в квартире по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, которая является его местом жительства, за что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Также Коновалов А.В. ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно бытовой характеристике Коновалов А.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Как указано в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика Коновалова А.В. в период административного надзора, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, место жительства, образ жизни, характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, связанных с несоблюдением поднадзорным лицом административных ограничений, в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает требование Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края подлежащим удовлетворению в части запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

В части запрещения посещения иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд считает необходимым отказать, так как данное требование носит неопределенный характер ввиду отсутствия указания на конкретные мероприятия, посещение, которых следует запретить, административным истцом не конкретизированы иные мероприятия, посещение которых административному ответчику следует ограничить, и какое индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов данное ограничение будет иметь. При этом понятие «иные мероприятия» имеет широкое значение, включает в себя любые организованные действия, направленные на осуществление какой-либо цели. Данные акции могут проводиться и для достижения положительных результатов, например, оздоровления гражданина (собрание анонимных алкоголиков, посещение лекций о вреде алкоголизма, табакокурения, наркомании), повышения его образовательного уровня (участие в семинарах, конференциях, кружках).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

            ░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░