Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1545/2023 ~ М-1273/2023 от 27.07.2023

УИД: 66RS0011-01-2023-001560-88

№ 2а-1545/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            г. Каменск-Уральский                                                                 14 августа 2023 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Качалковой Ю.А.,

с участием прокурора Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой Т.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к Ширяеву С.С. об установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский» (далее – МО МВД России «Каменск-Уральский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Ширяеву С.С., в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, дополнительного административного ограничения в виде обязанности Ширяева С.С. являться на регистрацию в органы внутренних дел по избранному месту жительства 3 раза в месяц, согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Административный истец свои требования основывает на том, что                     Ширяев С.С., в отношении которого решением суда установлен административный надзор на 08 лет, то есть до 20 мая 2030 года и установлен ряд административных ограничений, в период административного надзора привлекался к административном ответственности за совершение двух административных правонарушений против порядка управления. Ширяев С.С. неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется с отрицательной стороны.

Представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский», административный ответчик Ширяев С.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела судом извещены надлежащим образом судебными повестками (л.д. 26, 28).

Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя МО МВД России «Каменск-Уральский», настаивал на заявленных требованиях (л.д. 21).

Административный ответчик Ширяев С.С. о причинах неявки суду не сообщил, не возражал против рассмотрения административного искового заявления без его участия, выразил согласие на установление дополнительных административных ограничений (л.д. 18).

Заслушав заключение прокурора, указавшего на то, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд, дополняя ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, Ширяев С.С. Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области 21 мая 2018 года осужден по ** Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области 28 марта 2022 года в отношении Ширяева С.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства либо пребывания осужденного, без разрешения органа внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов; обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

20 мая 2021 года Ширяев С.С. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ * ГУФСИН России по Свердловской области.

Ширяев С.С. поставлен на учет в МО МВД России «Каменск-Уральский»                   26 мая 2022 года, ему разъяснены права и обязанности, а также он предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Закона № 64-ФЗ обязанностей.

Как следует из характеристики УУП МО УМВД России «Каменск-Уральский», по месту проживания Ширяева С.С. неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно, жалоб в его отношении не поступало (л.д. 17).

В период нахождения под административным надзором Ширяев С.С. дважды привлечен к административной ответственности: 13 декабря 2022 года по части                    1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 13), 10 января 2023 год по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.17).

Факт совершения Ширяевым С.С. указанных административных правонарушений подтверждается протоколами об административных правонарушениях, постановлениями о назначении административных наказаний, при этом Ширяев С.С. постановления о привлечении к ответственности не обжаловал, и они вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения                                     МО МВД России «Каменск-Уральский» в суд с данным административным исковым заявлением, которые заслуживают внимания.

Исходя из того, что поднадзорное лицо – Ширяев С.С. допускал нарушения установленных судом ограничений, что повлекло к привлечению его дважды к административной ответственности, а также исходя из данных о личности административного ответчика, в целях усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления дополнительного ограничения к ранее установленным административным ограничениям.

Суд приходит к выводу, что Ширяеву С.С. необходимо увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В части требований административного истца об установлении Ширяеву С.С. наряду с установлением обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раз в месяц, являться согласно графику прибытия на регистрацию, на законе не основано.

Так, в п. 5 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ отсутствует указание на возможность возложения на поднадзорное лицо обязанности – «согласно графику прибытия на регистрацию».

В соответствии с Приказом МВД России от 08.07.2011 №818 (в ред. от 30.05.2022) "О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" график прибытия по решению суда поднадзорного лица в территориальный орган на регистрацию утверждается заместителем начальника территориального органа МВД России, ответственным за деятельностью подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора.

Полномочия по установлению места и времени для явки в территориальный орган на регистрацию поднадзорного лица находятся в исключительном ведении территориального органа МВД России. Установление графика прибытия на регистрацию в территориальный орган для поднадзорного лица не порождает произвольного права по своему усмотрению самостоятельно определять период для явки.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

           ░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░