Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4593/2022 ~ М-4082/2022 от 10.08.2022

Дело № 2а-4593/2022

УИД:21RS0025-01-2022-005687-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года                                       город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Езюковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Г. к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Д.., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

                                                     установил:

Административный истец Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением, которым просит:

1.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Д., выразившееся в нерассмотрении ходатайства об истребовании сведений о месте жительства должника от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайства о предъявлении требования и привлечение к административной ответственности в порядке КоАП РФ (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайства о совершении выезда (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о совершении исполнительных действий (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ, заявления об обращении взыскания на транспортное средство должника от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

2.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Д.. выразившееся в нерассмотрении ходатайства об истребовании сведений о месте жительства должника от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайства о предъявлении требования и привлечение к административной ответственности в порядке КоАП РФ (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайства о совершении выезда (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о совершении исполнительных действий (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ, заявления об обращении взыскания на транспортное средство должника от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в рамках исполнительного производства №-ИП;

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Д. рассмотреть ходатайство об истребовании сведений о месте жительства должника от ДД.ММ.ГГГГ:

-получить от должника объяснения на предмет установления места жительства должника, в случае отказа явиться в добровольном порядке подвергнуть должника А. принудительному приводу;

-запросить в МВД по Чувашской Республике и УФМС по Чувашской Республике информацию о месте жительства (регистрации) должника А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

4. Обязать судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Д. рассмотреть ходатайство о предъявлении требования и привлечение к административной ответственности в порядке КоАП РФ (повторное) от 08.07.2022г.:

-предъявить должнику требование о погашении задолженности. В случае отсутствия оплат по истечении срока указанного в требовании, привлечь должника к ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ. Также в случае неисполнения обязанности оплатить административный штраф, привлечь к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ;

5. Обязать судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Д. рассмотреть ходатайство о совершении выезда (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ:

-совершить выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, а также по фактическому адресу регистрации (с учётом сведений, полученных из МВД по Чувашской Республике и УФМС по Чувашской Республике), а также по адресу: ООО «Рента 21», <адрес> (место работы должника, согласно сведениям ПФР). При осуществлении выхода опросить лиц, которые могут располагать сведениями о местонахождении должника и его имущества, составить соответствующие акты;

6. Обязать судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Д. рассмотреть ходатайство о совершении исполнительных действий (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ:

1)произвести розыск денежных средств находящихся на расчётных счетах во всех кредитных учреждениях (Банках);

2)наложить арест и обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках;

3)истребовать информацию из ИФНС РФ о предоставлении сведений:

-принадлежности должнику акций, долей в уставных капиталах юридических лиц;

-расчётных счетах, открытых должником в различных кредитных организациях;

-регистрации должника в качестве предпринимателя без образования юридического лица, доходах должника;

4) истребовать информацию из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике по месту нахождения должника о предоставлении сведений:

-о наличии зарегистрированных на должника прав на недвижимое имущество;

-регистрации должника в качестве залогодержателя в ЕГРП на недвижимое имущество;

-регистрации в собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования прав должника на земельные участки;

-регистрации представленных должнику земельных участков;

5) истребовать информацию из БТИ о предоставлении сведений о наличии зарегистрированных прав на должника на недвижимое имущество;

6) истребовать информацию из органа ЗАГС с целью установления его семейного положения и выдела доли совместной собственности нажитой в браке;

7) запросить информацию о наличии у должника, его супруги электронных средств в таких платежных системах, как PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, RBK Money, EasyPay, Bitcoin, и обратить взыскание на них;

8) направить запрос сотовым операторам Мегафон, МТС, Билайн, Теле2, НСС, ТатТелеКом с целью установить, является ли должник абонентом и имеет ли лицевой счёт, а в случае наличия денежных средств на лицевом счёте - обратить взыскание на них;

9) направить ходатайство в Управление Пенсионного фонда по Республике Татарстан о предоставлении сведений о месте работы должника. В случае установления места работы обратить взыскание на заработную плату;

10) истребовать информацию из ГИБДД о предоставлении сведений о наличии зарегистрированных на должника автотранспортных средств;

11) истребовать информацию из ГИМС о наличии зарегистрированных на должника маломерных судов;

12) проверить АИС ФССП, для получения информации, не является ли должник взыскателем, с целью обращения взыскания на дебиторскую задолженность должника;

13)взять объяснения у должника на предмет исполнения документа;

14) в случае неисполнения судебного решения в связи с отсутствием сведений о местонахождении должника, его имущества, объявит розыск должника и его имущества;

15) ограничить выезд должника из Российской Федерации, до полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

7. Обязать судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Д.. рассмотреть заявление об обращении взыскания на транспортное средство должника от ДД.ММ.ГГГГ:

-обратить взыскание на имущество должника А. - автотранспортное средство марки ВАЗ-21101, г.р.з Е523ВР21, VIN: ХТА21101060928229, 2006 г/в.;

8. Обязать судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Д. направить в адрес взыскателя ходатайство об истребовании сведений о месте жительства должника от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о предъявлении требования и привлечение к административной ответственности в порядке КоАП РФ (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о совершении выезда (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о совершении исполнительных действий (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об обращении взыскания на транспортное средство должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Г., извещенная надлежащим образом, на судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Д. К. УФССП России по Чувашской Республике, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике К. ранее поступили копии материалов исполнительного производства, возражения на административное исковое заявление, которым просила отказать в удовлетворении заявленных требований, считая их необоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона №229-ФЗ). Задачами исполнительного производства являются своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 2 закона №229-ФЗ).

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 3 КАС РФ предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности оспариваемого постановления, действий (бездействие) судебных приставов-исполнителей, и реального нарушения при этом прав заявителя. Однако ни одного из двух обстоятельств при разбирательстве данного дела судом не установлено.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 4.1 Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11.04.2014 №15-9, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Статьей 2 Федерального №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу статьи 9 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (статья 10 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

На основании п. п. 1, 4 п. 1 ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике К. находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника А., в пользу ряда взыскателей, в том числе и в пользу Г.

В Московское РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ от Г. поступили ходатайства об истребовании сведений о месте жительства должника, о предъявлении требования и привлечение к административной ответственности в порядке КоАП РФ (повторное), о совершении выезда (повторное), о совершении исполнительных действий (повторное), об обращении взыскания на транспортное средство должника (л.д.85-90).

ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике К.. в адрес Г. направлено сообщение о ходе исполнительного производства №-ИП.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике К.. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о полном и частичном удовлетворении вышеуказанных ходатайств Г. (л.д. 93-98). Судебным приставом-исполнителем К. было лишь отказано в удовлетворении ходатайства в части объявления в розыск должника и его имущества.

При таких обстоятельствах какого-либо бездействия, нарушающего права и законные интересы административного истца Г., со стороны административных ответчиков, не допущено, оснований для возложении обязанности, у суда не имеется.

Кроме того, у суда имеются основания полагать, что административный истец, далее не поддерживает заявленные административные исковые требования, поскольку после удовлетворения судебным приставом-исполнителем ходатайств, в судебное заседание Г. не явилась, доводы по предъявленным требованиям не изложила, т.е. имеется утрата административным истцом интереса к продолжению процесса.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

                                                      решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.