Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5835/2019 ~ М-6238/2019 от 13.11.2019

Дело 2а-5835/2019

УИД-55RS0№-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года                                 <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Командыкова Д.Н., помощника судьи ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому административному округу <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по КАО <адрес> обратилась в Кировский районный суд <адрес> с административным иском к ответчику о взыскании задолженности по уплате налога и пени. В обоснование исковых требований указав, что у ответчика в собственности имеются объекты недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером 55:36:130125:212; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером 55:36:130125:2148, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером 55:36:130125:2738, иные строения с кадастровыми номерами 55:36:180110:81 адрес <адрес>, м; 55:36:180110:86 адрес <адрес>, б; 55:36:180110:91 адрес <адрес>, с; 55:36:180110:90 адрес <адрес>, к; 55:36:180110:80 адрес <адрес>, а также транспортные средства: -AUDI Q5 государственный регистрационный номер Р013РХ55; EXP. TUV 600 HO SDI государственный регистрационный №ОХ55; LC755-3 KOMATSU государственный регистрационный №ОХ55; LC755-2 KOMTSU государственный регистрационный №ОХ55; MERCEDES BENZ S500 государственный регистрационный номер О208ОХ55; MITSUBISHI CANTER государственный регистрационный номер С833ЕН55, соответственно он является плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В связи с неуплатой обязательных платежей по налогам, в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление с предложением уплатить транспортный налог, однако налог оплачен не был. В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налога в установленный законом срок, ответчику были направлены требования об уплате транспортного налога, однако задолженность перед бюджетом до настоящего времени не погашена. В указанной связи, просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 2 838 рублей и пени в сумме 18 рублей 92 копейки, недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 74 011 рублей и пени в сумме 493 рубля 41 копейка, а также недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 19 191 рубль и пени в сумме 127 рублей 94 копейки. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления.

Представитель административного истца - ИФНС России по КАО <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчик находится на налоговом учете в ИФНС России по КАО <адрес>.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

Статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам отнесен налог на имущество физических лиц.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц, признаются физические лица – собственники имущества.

Статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации к региональным налогам отнесен транспортный налог.

В соответствии со ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности, в обозначенном налоговом периоде, принадлежали объекты недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером 55:36:130125:212; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером 55:36:130125:2148, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером 55:36:130125:2738, иные строения с кадастровыми номерами 55:36:180110:81 адрес <адрес>, м; 55:36:180110:86 адрес <адрес>, б; 55:36:180110:91 адрес <адрес>, с; 55:36:180110:90 адрес <адрес>, к; 55:36:180110:80 адрес <адрес>, а также транспортные средства: -AUDI Q5 государственный регистрационный номер Р013РХ55; EXP. TUV 600 HO SDI государственный регистрационный №ОХ55; LC755-3 KOMATSU государственный регистрационный №ОХ55; LC755-2 KOMTSU государственный регистрационный №ОХ55; MERCEDES BENZ S500 государственный регистрационный номер О208ОХ55; MITSUBISHI CANTER государственный регистрационный номер С833ЕН55.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления.

В связи с неуплатой обязательных платежей по налогам, в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 стати 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указывалось выше, требование об уплате налогов было выставлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ за N 12914, срок уплаты налогов и пени был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что до подачи настоящего административного искового заявления налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности с ответчика к мировому судье судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес>. В рамках рассмотрения дела №а-4595/2017 требования ИФНС по КАО <адрес> были удовлетворены, судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу 2а-4595/2017 о взыскании с ответчика в пользу ИФНС по КАО <адрес> задолженности по налогам отменен.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации, с заявлением о взыскании с ответчика задолженности в порядке искового производства налоговый орган был вправе обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административное исковое заявление ИФНС по КАО <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам поступило в Кировский районный суд <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного срока.

Принимая решение, суд пришел к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи искового заявления не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

Приведенные налоговым органом причины пропуска срока, по мнению суда, не могут быть признаны уважительными.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, поскольку, на дату обращения в Кировский районный суд <адрес>, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, заявленные ИФНС России по Кировскому административному округу <адрес> требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 176, частью 2 статьи 177, статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                              ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░