Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-578/2024 (2а-2858/2023;) ~ М-2327/2023 от 15.11.2023

Дело № 2а-578/2024

                                                   РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово                                                                        12марта 2024 года

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Пащенко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «РусДолгъ-КМВ» к судебному приставу -исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Кемерово, ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

        ООО «РусДолгъ-КМВ» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Кемерово, ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности мотивировав тем, что в ОСП по Ленинскому району г. Кемерово находится исполнительное производство № **-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № **, выданного судебным участком № ** Ленинского судебного района города Кемерово в отношении должника Зверевой И..В.о взыскании задолженности в размере 105 309, 67 рублей. **.**,** исполнительное производство № **-ИП окончено. Однако, по состоянию на **.**,** исполнительный документ в адрес взыскателя возвращён не был. Считает указанные действия незаконными и нарушающими права взыскателя. Считает данный факт бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, выразившиеся в не соблюдении срока направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа. Заявитель в лице ООО «РусДолгъ-КМВ» с жалобой к руководителю ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу не обращался.

    Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу выразившееся в не своевременном направлении в адрес ООО «РусДолгъ-КМВ» копии постановления об окончании исполнительного производства № **-ИП, а также исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу в кратчайшие сроки направить в адрес ООО «РусДолгъ-КМВ» копию постановления об окончании исполнительного производства № **-ИП, а также исполнительный документ от **.**,** № **, выданного судебным органом в отношении должника Зверевой И..В., **.**,**.р. о взыскании задолженности в размере 105 309, 67 рублей. В случае утраты исполнительного документа от **.**,** № **обязать должногстное лицо ОСП по Ленинскому району г. Кемерово обратиться в Судебныйучасток № ** Центрального судебного района города Кемерово с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в отношениидолжника Зверевой И..В., **.**,**.р. о взыскании задолженности в размере 105 309, 67 рублей. Взыскать с Российской Федерации в лице ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии со ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иныхкредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, надлежит рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Судом установлено, что **.**,** СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № **-ИП на основании судебного приказа от **.**,** № ** о взыскании со Зверевой И..В. в пользу ПАО «Промсвязьбанк» задолженности в размере 105309,67 рублей, выданного мировым судьей судебного участка № ** Центрального судебного района ....

С целью установления движимого и недвижимого имущества должника, расчетных счетов, вкладов, и иного имущества СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации, осуществлен выход по месту жительства должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

**.**,** судебный пристав-исполнитель, на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229, вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

Исходя из сведений накладной от **.**,**, списка почтовой корреспонденции ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу направило посредством почты России ООО «РусДолгъ-КМВ»(№ **, ..., а/я № **) постановление об окончании ИП, исполнительный документ.

С учетом анализа представленных суду доказательств в их совокупности, суд находит неубедительными доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

    Бездействие при исполнении судебными приставами-исполнителями своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным Законом «Об исполнительном производстве».

    Несвоевременное направление взыскателю постановления об окончании ИП, исполнительного документа взыскателю, не является безусловным основанием для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав, свобод и законных интересов административного истца не установлена судом.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

    Кроме того, принятием решения об обязании совершить действия, суд вторгается в порядок осуществления полномочий должностным лицом, что недопустимо.

     С учетом изложенного, а также учитывая, что требования о взыскании судебных расходов производны от требований в удовлетворении которых отказано, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов.

Согласно ч. 3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что судом с необходимой достоверностью не установлено, когда взыскателю стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, суд приходит к выводу, что административным истцом не пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ «░░░░░░░░-░░░» ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░                                 ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░ 26.03.2024