Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-251/2024 (2а-2061/2023;) ~ М-2076/2023 от 08.12.2023

Дело № 2а-251/2024

УИД № 74RS0010-01-2023-002519-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 17 января 2024 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Жилова М.А.,

при секретаре                      Ануфренчук В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества "ВСК" к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Большаковой А.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Большаковой А.Г.,

                    У С Т А Н О В И Л:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Большаковой А.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Большаковой А.Г. указывая, что 05 мая 2023 года в Агаповское РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области направлен исполнительный лист ФС № о взыскании с ФИО4 денежных средств в размере 117901,26 рублей, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются меры принудительного исполнения, до настоящего времени решение суда не исполнено. Просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Большаковой А.Г. по не исполнению требований ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Определением суда от 20 декабря 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Агаповский РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области.

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Большакова А.Г. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, представила письменный отзыв, в котором указала, что в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного 15 мая 2023 года в отношении должника ФИО4 в пользу САО «ВСК" на основании исполнительного листа № о взыскании задолженности в размере 117901,26 рублей направлены запросы во все регистрационные органы. По данным ответам должник официально не трудоустроен, движимое и недвижимое имущество зарегистрированное за должником не установлено. Должник по адресу регистрации не проживает. По данным ответам УФМС регистрация у должника отсутствует. Заявление на розыск должника от взыскателя не поступали. 30 ноября 2023 года после выполнения комплекса мер исполнительских действий судебным приставом принято решение об окончании исполнительного производства. Просит в удовлетворении требований отказать.

Административные ответчики, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, судом предприняты возможные меры для извещения заинтересованного лица, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 15 мая 2023 года на основании исполнительного документа ФС № от 29 января 2021 года, выданного Агаповским районным судом Челябинской области по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО4 в размере 117 901,26 рублей судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Большаковой А.Г. возбуждено исполнительное производство.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

На основании ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель может применить меры принудительного исполнения.

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота 15 мая 2023 года, 16 мая 2023 года, 05 июня 2023 года, 15 июня 2023 года, 16 июня 2023 года, 25 июля 2023 года, 18 августа 2023 года, 05 октября 2023 года, 14 октября 2023 года направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе в ГИБДД, Росреестр, ПФР, ЗАГС.

Как следует из материалов исполнительного производства, 16 мая 2023 года, 17 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

06 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем Большаковой А.Г. совершен выход по месту жительства должника: <адрес>, должник по адресу не проживает, выписан.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, копия которого направляется не позднее дня, следующего за днем его вынесения, помимо прочих лиц - взыскателю (часть 3, пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из представленных материалов, 30 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области Большаковой А.Г. установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 ноября 2023 года исполнительное производство №-ИП окончено, постановлено исполнительный документ возвратить взыскателю.

Основанием для принятия решения суда о признании действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными в соответствии со ст. 226 КАС РФ является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действием либо бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 15 постановления его Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем выполнены, в том числе и меры, направленные на установление места нахождения должника, его имущества, семейного положения, направлены запросы в регистрирующие органы в отношении должника, наложен запрет на выезд должника из РФ, совершен выход по месту жительства должника.

Срок, установленный ст. 36 Закона № 229-ФЗ для исполнения требований исполнительного документа не является для судебного пристава-исполнителя пресекательным, при таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Большаковой А.Г. по непринятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Большаковой А.Г., следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

                     Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2024 ░░░░.