Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-109/2023 (2а-885/2022;) ~ М-1008/2022 от 07.11.2022

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

г. Губкинский ЯНАО                            16.01.2023

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Молоковой Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Сташкевич А.А.,

рассмотрев административное дело № 2а-109/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Власову С.П, о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пеням,

        установил:

МИФНС России № 3 по ЯНАО предъявлен в суд административный иск к Власову С.П. о взыскании задолженности за 2019-2020 по налогам на основании требований от 14.07.2021 № 17543, 13.12.2021 № 37028, 03.05.2022 № 5702. Просили восстановить срок для взыскания задолженности, взыскать с Власова С.П. транспортный налог с физических лиц 364 руб., пеню 56 руб. 69 коп., пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы 58 109 руб. 71 коп., штраф 68 115 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 4 417 руб. 49 коп., на обязательное медицинское страхование 529 руб. 2 коп., налог на имущество физических лиц 396 руб., пени 57 руб. 61 коп. (л.д. 4-5).

Представитель административного истца МИФНС России № 3 по ЯНАО, административный ответчик Власов С.П. о времени и месте разбирательства дела извещены (л.д. 64, 65), в суд не явились, их явка в суд не признана обязательной.

Суд, изучив доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

Власов С.П. состоит на налоговом учёте в МИФНС России № 3 по ЯНАО, являлся индивидуальным предпринимателем в период с 22.01.2015 по 15.11.2018, имеет налоговую задолженность (л.д. 11-19):

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017) - пеня 4 417 руб. 49 коп. (по требованиям № 17543 от 14.07.2021 в сумме 3 050 руб. 35 коп. по сроку уплаты до 15.09.2021, № 5702 от 03.05.2022 в сумме 1 367 руб. 14 коп. по сроку уплаты до 03.08.2022);

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017 - пеня 529 руб. 20 коп. (по требованиям № 17543 от 14.07.2021 в сумме 365 руб. 43 коп. по сроку уплаты до 15.09.2021, № 5702 от 03.05.2022 в сумме 163 руб. 77 коп. по сроку уплаты до 03.08.2022);

по транспортному налогу с физических лиц в сумме 364 руб. по требованию от 13.12.2021 по сроку уплаты до 31.01.2022, пеням 56 руб. 69 коп. (по требованиям № 37028 от 13.12.2021 - 1 руб. в срок до 31.01.2022, № 5702 от 03.05.2022 55 руб. 69 коп. по сроку уплаты до 03.08.2022);

по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пеня 58 109 руб. 71 коп. (по требованиям № 17543 от 14.07.2021 в сумме 56 481 руб. 64 коп. со сроком уплаты до 15.09.2021, № 5702 от 03.05.2022 в сумме 1 628 руб. 7 коп. со сроком уплаты до 03.08.2022), штраф 68 115 руб. по требованию № 17543 от 14.07.2021 со сроком уплаты до 15.09.2021;

по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов: налог в размере 396 руб. по требованию № 37028 от 13.12.2021 со сроком уплаты до 31.01.2022, пеня 57 руб. 61 коп. (по требованиям № 37028 от 13.12.2021 в сумме 1 руб. 09 коп. со сроком уплаты до 13.12.2021, № 5702 от 03.05.2022 в сумме 56 руб. 52 коп. со сроком уплаты до 03.08.2022,

заявлена к взысканию общая задолженность 132 045 руб. 7 коп.

Власову С.П. налоговым органом направлены требования об уплате:

по страховым взносам № 17543 по состоянию на 14.07.2021 в сумме 23 400 руб., 4 590 руб., пеня 3 050 руб. 35 коп., 365 руб. 43 коп. в срок до 15.09.2021, № 5702 по состоянию на 03.05.2022 пеня 1 367 руб. 14 коп., 163 руб. 77 коп. в срок до 03.08.2022;

по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы № 17543 по состоянию на 14.07.2021 пеня в сумме 56 481 руб. 64 коп., штраф 68 115 руб. со сроком уплаты до 15.09.2021, № 5702 от 03.05.2022 пеня в сумме 1 628 руб. 7 коп. со сроком уплаты до 03.08.2022;

по транспортному налогу с физических лиц № 37028 по состоянию на 13.12.2021 в сумме 364 руб., пеня в сумме 1 руб. по сроку уплаты до 31.01.2022, № 5702 по состоянию на 03.05.2022 пеня в сумме 55 руб. 69 коп. по сроку уплаты до 03.08.2022;

по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов № 37028 по состоянию на 13.12.2021 в сумме 396 руб., пеня в сумме 1 руб. 09 коп. со сроком уплаты до 13.12.2021, № 5702 по состоянию на 03.05.2022 пеня в сумме 56 руб. 52 коп. со сроком уплаты до 03.08.2022 (л.д. 20-32).

15.09.2022 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, направленного 12.09.2022, ввиду отсутствия бесспорности с учётом пропуска срока взыскания (л.д. 6-10).

Административный иск направлен в суд 25.10.2022 (л.д. 51).

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 55 данного кодекса при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя последним налоговым периодом для такого индивидуального предпринимателя является период времени с 1 января календарного года, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, до дня государственной регистрации утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, оно должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счёт имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, Власов С.П. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 15.11.2018, до указанного момента для него установлен налоговый период.

Налоговый орган предъявил Власову С.П. требования об уплате задолженности по страховым взносам, из них самое раннее требование 14.07.2021 об уплате пени 3 050 руб. 35 коп., 365 руб. 43 коп. по сроку уплаты до 15.09.2021, последнее требование предъявлено 03.05.2022 об уплате пени 1 367 руб. 14 коп., 163 руб. 77 коп. в сроку до 03.08.2022.

15.09.2022 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании налогов (л.д. 6-10).

Налоговый орган предъявил в суд 25.10.2022 административный иск к Власову С.П. об уплате задолженности по налогам, связанным с предпринимательской деятельностью, прекращённой им 15.11.2018, то есть с пропуском установленного законом срока, заявленного в направленных ему требованиях (до 15.03.2023, 03.02.2023 соответственно).

Также налоговый орган предъявил Власову С.П. требования об уплате задолженности по налогам, из них самое ранее требование от 14.07.2021 в сумме 56 481 руб. 64 коп., штраф 68 115 руб. в срок до 15.09.2021, последнее требование предъявлено 03.05.2022 с сроком уплаты до 03.08.2022.

Доказательства уважительных причин указанного пропуска административным истцом не заявлены, суду не представлены.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. Установление указанных сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного взыскания обязательных платежей вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как следует из материалов дела, административный иск предъявлен в суд лишь 25.10.2023.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 3 ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░