Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-296/2024 ~ М-154/2024 от 29.02.2024

№2а-296/2024

25RS0006-01-2024-000328-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. АрсеньевПриморского края,ул.Ленинская, д.10 19 марта 2024 года 13 мая 2018 года

        Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Никитиной, при секретаре Щербиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества Профессиональной коллекторской организации «Первое клиентское бюро» к Главному УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу–исполнителю ОСП по Арсеньевсскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, заинтересованному лицо ФИО3 об оспаривании бездействий судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» (далее – НАО ПКО «ПКБ») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконными бездействие начальника ОСП по Арсеньевскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2, выразившееся в части ненадлежащего контроля заведением исполнительного производства; бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в непринятии полного комплекса мер, в части исполнения требований исполнительного документа, выразившиеся в несовершении действий по направлению запроса и истребованию идентификационных данных должника у ФМС для надлежащего оформления запроса в Росреестр, не направлении запроса в Росреестр о запросе информации о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, и истребовании из него ответа, в части привлечения виновных должностных лиц ФМС, Росреестр к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение законных требований судебного пристава – исполнителя в установленном законом порядке, указав, что на исполнении в отделении судебных приставов исполнителей Арсеньевского городского округа УФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основанииисполнительного документа - судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 31 судебного района г. Арсеньева в отношении должника ФИО3 в пользу НАО ПКО «Первое коллекторское бюро». ДД.ММ.ГГГГ НАО ПКО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО ПКО «Первое клиентское бюро». ДД.ММ.ГГГГ НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро». Судебный пристав-исполнитель в данном случае не использовал предоставленные ему полномочия в соответствии с законом, что свидетельствует о формальном характере принятых мер в отношении должника, чем допустил ущемление прав и законных интересов взыскателя.

Согласно данных Системы межведомственного электронного взаимодействия судебный пристав-исполнитель направил запросы в регистрирующие и контролирующие органы за исключением запроса в Росреестр.

Административный истец НАО ПКО «ПКБ» надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменных возражениях указал, что в отделении судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу в УФССП России по Приморскому краю на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № судебного района г. Арсеньева, предмет исполнения: кредит, сумма основного долга: 24 418,33 рублей, остаток по основному долгу 17 376,28 рублей, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя НАО ПКО «Первое клиентское бюро».

Судебный пристав – исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом и вправе самостоятельно определять перечень мер для полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа. В рамках исполнительного производства были направлены запросы в следующие контрольно-регистрирующие органы: ГИБДД, Росреестр о наличие движимого и недвижимого имущества, ФНС на наличие зарегистрированного ИП, а также счетов, находящихся в банках и кредитных организациях, в ФМС об идентификации данных должника, в кредитные организации. Так, получив положительный ответ из кредитных организаций, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

В отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Согласно ответам с учетно-контролирующих органов ФИО3 официально не трудоустроен, недвижимое имущество и транспортерные средства за должником не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ был совершен выезд к должнику по месту регистрации: <адрес>, которого на месте не оказалось, со слов матери должника ФИО3 не проживает длительное время, находится на вахте в Приморском крае, убыл примерно в 2022 году, точного адреса работы она не знает. Все имущество по данному адресу принадлежит ей. В этот же день произведен звонок на номер телефона 8 984 191 72 68, принадлежащий должнику ФИО3, вызов на номер проходит, но никто не отвечает.

Судебным приставом-исполнителем был принят полный комплекс мер, направленных на полное и правильное исполнения решения суда, все действия законные, а права взыскателя не нарушены. В связи, с чем просит отказать в удовлетворении административного искового заявления НАО ПКО «ПКБ».

Административный ответчик Ио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Административный ответчик представитель УФССП России по Приморскому краю, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил.

Ознакомившись с административным иском и возражениями ответчика, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствие с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца,

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствие с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в т.ч: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Пунктами 1 и 2 статьи 5 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12). Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 30). Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст. 68).

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, вустановленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по штрафным санкциям по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 958,95 рублей, а также оплату государственной пошлины в размере 459,38 рублей в отношении должника ФИО3 в пользу НАО ПКО «ПКБ».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением о снятии ареста и обращении взыскании на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации обращено взыскание на денежные средства должника, находящихся на счетах ПАО «МТС-Банк», АО «АЛЬФА-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу ограничен выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ был совершен выезд к должнику по месту регистрации: <адрес>, которого на месте не оказалось, со слов матери должника ФИО3 не проживает длительное время, находится на вахте в <адрес>, убыл примерно в 2022 году, точного адреса работы она не знает. Все имущество по данному адресу принадлежит ей. В этот же день произведен звонок на номер телефона 8 984 191 72 68, принадлежащий должнику ФИО3, вызов на номер проходит, но никто не отвечает.

Материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем приняты меры для отыскания имущества должника, проведены действия, направленные на принудительное исполнение судебного постановления, направлены запросы и получены ответы. У должника ФИО3 отсутствуют денежные средства, движимое и недвижимое имущество. Бездействие может быть признано противоречащим закону при предоставлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа, что в судебном заседании не установлено и доказательств этому не представлено, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа, что в судебном заседании не установлено и доказательств этому не представлено.

Согласно материалам дела: сводки по исполнительному производству 19 февраля 2024 года судебным приставом – исполнителем направлен запрос в Росреестр, 20 февраля направлены запросы в ФМС (г. Арсеньева), ФМС (МВВ), сведений нет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Арсеньевского городского округа принимались и принимаются все возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, права и свободы взыскателя НАО ПКО «Первое клиентское бюро» в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не нарушены, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий о его бездействии не свидетельствует, следовательно, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░– ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░ 2024 ░░░░.