Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-785/2023 ~ М-621/2023 от 14.04.2023

дело № 2а-785/2023 (50RS0050-01-2023-000825-44)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                          01 августа 2023 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области к Волкову Андрею Васильевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2016 г.г., и по встречному иску Волкова Андрея Васильевича к межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующее.

Ответчику в 2014, 2016 г.г. на праве собственности принадлежало транспортное средство марки «Форд Фокус». За 2014 г. был исчислен налог в размере 4000 руб. и направлено налоговое уведомление № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок налог не был оплачен, в связи с чем начислены пени и выставлено требование №.

За 2016 г. исчислен налог в размере 2479 руб., направлено уведомление № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду не исполнения обязанности по уплате налога в срок, выставлено требование №, начислены пени.

Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности за 2014 г., в принятии заявления было отказано ввиду пропуска срока для обращения в суд.

Судебный приказ о взыскании задолженности за 2016 г. был отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений относительно его исполнения.

В соответствии с Приказом №02-04/170@ от 11.05.2021 УФНС России по Московской области о реорганизации территориальных органов Федеральной налоговой службы по Московской области межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области реорганизована путем присоединения к межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области. Просит взыскать задолженность по налогу 962 руб. и пени 17,69 руб..

Представитель ИФНС России №10 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Волков А.В. не согласившись с заявленным требованием, подал встречное исковое заявление о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, указав также, что транспортный налог за 2016 г. уплачен им в 2017 г., в связи с чем оснований для принудительного взыскания не имеется.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате транспортного налога определена главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Транспортный налог является региональным налогом (статья 14 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы и другие самоходные машины и механизмы зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.94 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Частью 3 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления направляемого налоговым органом.

Статьей 363 НК РФ и п.4 ст. 57 НК РФ установлен порядок и сроки уплаты транспортного налога. Обязанность по уплате транспортного налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое в силу п. 2 ст. 52 НК РФ направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Московской области "О транспортном налоге в Московской области" сумма налога исчисляется по окончании налогового периода в порядке, установленном статьей 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Волкову А.В. принадлежит транспортное средство марки «Форд Фокус», следовательно, у него имеется обязанность по уплате транспортного налога.

За 2014 г. ответчику был исчислен транспортный налог в размере 4000 руб. и направлено налоговое уведомление № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок налог не был оплачен, в связи с чем начислены пени и выставлено требование № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности за 2014 г., в принятии заявления определением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ввиду пропуска срока для обращения в суд.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией подано исковое заявление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу в сумме 4000 руб.

За 2016 г. исчислен транспортный налог в размере 2479 руб., направлено уведомление № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду не исполнения обязанности по уплате налога в срок, выставлено требование №, начислены пени, установлен срок добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за 2016 г. Судебный приказ был отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений относительно его исполнения.

В поданных возражениях ответчик Волков А.В. указывает, что задолженность по транспортному налогу за 2014 г. не может быть взыскана в силу пропуска срока, а обязанность уплаты налога за 2016 г. у него отсутствует, поскольку налог оплачен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об оплате.

Разрешая первоначальные требования налоговой инспекции о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2016 г.г. суд не находит оснований к удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных отношений 2014, 2016 г.г.) определено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Срок добровольного исполнения требования по налогу за 2014 г № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок истекал ДД.ММ.ГГГГ

В принятии заявления о вынесении судебного приказа по взысканию налога за 2014 г. было отказано определением от ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с иском инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Разрешая данное ходатайство, суд не находит оснований для удовлетворения, поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. Факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням судом установлен.

Надлежит отметить, что на дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности по налогам, обратившись к мировому судье, спустя практически пять лет с момента истечения срока ДД.ММ.ГГГГ. С административным иском налоговый орган обратился так же спустя два года с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

В части требования о взыскании транспортного налога за 2016 г. также надлежит отказать, поскольку данная обязанность исполнена ответчиком Волковым А.В. в полном объеме, что подтверждается материалами дела (л.д. 30).

Разрешая встречные исковые требования ответчика Волкова А.В. к межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, суд находит их подлежащими удовлетворению частично.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Волков А.В., воспользовавшись правом, предоставленным ему законом, обратился в суд с указанным иском, в котором ставит вопрос о признании безнадежным к взысканию налога, начисленных пени за 2014, 2016 г.г.

Требование о признании безнадежной к взысканию задолженности и пени по налогу за 2014 подлежит удовлетворению, поскольку возможность взыскания налога утрачена, в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано, что является основанием для признания спорных сумм безнадежными к взысканию.

В части признания безнадежной к взысканию задолженности и пени за 2016 г. суд отказывает, поскольку данная обязанность исполнена добровольно Волковым А.В. ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014, 2016 ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.08.2023 ░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░