Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1681/2022 ~ М-1162/2022 от 16.03.2022

Дело № 2а-1681/2022

55RS0003-01-2022-002436-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск      19 апреля 2022 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Верещагиной Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Царёвой Н.А.,

с участием помощника судьи Шатковской М.А.,

рассмотрев по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29 А в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1681/2022 по административному иску Муниципального предприятия г. Омска «Тепловая компания» к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, УФССП России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие г. Омска «Тепловая компания» обратилось в Ленинский районный суд г. Омска с названным административным иском, указав в обоснование, что мировой судья судебного участка № 42 в Кировском судебном районе в г. Омске по делу № № определил произвести поворот исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 15 в Кировском судебном районе в г. Омске и взыскал с МП г. Омска «Тепловая компания» в пользу Шевченко Татьяны Владимировны сумму в размере 20264,26 руб. По настоящему делу выдан исполнительный лист о взыскании указанной задолженности. ХХ. судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 74898/21/55007-ИП о взыскании с МП г. Омска «Тепловая компания» в пользу истца задолженности, взысканной по решению суда.

ХХ судебный пристав-исполнитель МРО по ОИП УФССП России по Омской области вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Поскольку предприятие не имело объективной возможности оплатить сумму долга в размере 20 264,26 руб. в срок для добровольного исполнения в связи с тяжелым финансовым положением, отсутствием денежных средств на расчетных счетах, большой кредиторской задолженностью. Таким образом, МП г. Омска «Тепловая компания» не имело возможности исполнить требование, содержащееся в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 74898/21/55007-ИП в срок, установленный для добровольного исполнения требования.

Полагает, что в действиях МП *** «Тепловая компания» отсутствует факт намеренного уклонения от погашения задолженности. Предприятие не исполнило в срок требование, содержащееся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, по причине отсутствия финансовой возможности оплаты задолженности, в связи с наличием картотеки на расчетных счетах заявителя в значительной сумме. Определение по делу № № должником было исполнено, что подтверждается платежным поручением № № от ХХ

Просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 74898/21/55007-ИП от ХХ, либо уменьшить его размер на ?.

Представитель административного истца Муниципального предприятия г. Омска «Тепловая компания» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представители ответчиков Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, УФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, возражений против иска не предоставили.

Заинтересованное лицо Шевченко Т.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, возражений против иска не предоставила.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ХХ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

ХХ на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от ХХ., выданного мировым судьей судебного участка № 42 в Кировском судебном районе в городе Омске, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области было возбуждено исполнительное производство № 74898/21/55007-ИП о взыскании с Муниципального предприятия г. Омска «Тепловая компания» в пользу Шевченко Т.В. задолженности в размере 20 264,26 рублей.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от ХХ № «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе ХХ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Шушариной Е.И. было вынесено постановление о взыскании с Муниципального предприятия г. Омска «Тепловая компания» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Из справки по состоянию на ХХ. б/н, представленной в материалы дела административным истцом следует, что кредиторская задолженность МП г. Омска «Тепловая компания» перед поставщиками и подрядчиками составляет 1 338,53 млн. руб. На расчетных счетах предприятия на исполнении находятся исполнительные документы, картотека неисполненных в срок документов составляет 394,0 млн. рублей.

МП г. Омска «Тепловая компания» погашена задолженность перед должником Шевченко Т.В. в рамках исполнительного производства № 74898/21/55007-ИП от ХХ в размере 20 264,26 руб. в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № № от ХХ.

По смыслу закона исполнительский сбор является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от ХХ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу ст. 55 Конституции РФ введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. При этом, наличие вины, как элемента субъективной стороны состава правонарушения, является одним из принципов юридической ответственности.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ХХ №-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом отсутствием задолженности, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и считает возможным МП г. Омска «Тепловая компания» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № 74898/21/55007-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 74898/21/55007-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 096318720, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 42 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.05.2022