Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-63/2023 (2а-655/2022;) ~ М-676/2022 от 08.12.2022

43RS0042-01-2022-001005-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Козловских О.В.,

с участием заместителя прокурора Юрьянского района Ковалева М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-63/2023 (2а655/2022) по административному иску прокурора Юрьянского района в интересах неопределённого круга лиц к Кадаеву Р.А. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьянского района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к Кадаеву Р.А. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснование заявленного требования указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, а также законодательства, направленного на предупреждение распространения туберкулеза на территории района, установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», приказа Минздрава России № 124н от 21.03.2017, Кадаев Р.А., освободившийся из мест лишения свободы 11.01.2022, обязан проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы, однако в добровольном порядке указанные обязанности не выполняет.

Просит признать незаконным бездействие Кадаева Р.А. по прохождению периодического профилактического медицинского осмотра (флюорографического исследования) в КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом, возложить на Кадаева Р.А. обязанность пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографическое исследование) в КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу с предоставлением результатов обследования участковому врачу терапевту.

В судебном заседании прокурор Ковалев М.Н. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик Кадаев Р.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

При наличии указанных обстоятельств суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), граждане обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч.1 ст. 29 указанного выше закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ от 18.06.2001 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»), лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России № 124н от 21.03.2017 утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, согласно которому лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением для взрослых - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

В ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан, а также законодательства, направленного на предупреждение распространения туберкулеза на территории района, установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», приказа Минздрава России № 124н от 21.03.2017, Кадаев Р.А., освободившийся из мест лишения свободы 11.01.2022 (л.д. 9), обязан проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы, однако в добровольном порядке указанные обязанности не выполняет.

Согласно объяснениям, данным Кадаевым Р.А. 05.12.2022 старшему инспектору Юрьянского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области Р., Кадаев Р.А. 11.01.2022 освободился из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области, медицинскую комиссию, в том числе флюорографическое исследование, с момента освобождения не проходил (л.д. 10).

По информации КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» от 28.11.2022, Кадаев Р.А. флюорографическое исследование в 2022 году не проходил (л.д. 12).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

В силу ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

    Заявленный прокурором срок для исполнения решения - в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является достаточным, соответствует принципу разумности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23.12.2022.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░