Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2332/2022 ~ М-1781/2022 от 23.05.2022

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года                                                        г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

    рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к Еремеевой О. А. об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным иском к Еремеевой О.А. об установлении в отношении неё административного надзора на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений, мотивируя требования тем, что 07 декабря 2016 года Еремеева О.А. была осуждена приговором Ачинского городского суда за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освободилась из мест лишения свободы 10 апреля 2019 года по отбытию срока. Согласно решению Ачинского городского суда от 09 ноября 2020 года в отношении Еремеевой О.А. установлен административный надзор на срок до 10 апреля 2027 года, в связи с тем, что в период нахождения под административным надзором она совершила преступление, за которое ей было назначено наказание в виде лишения свободы и она была направлена к месту отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание в заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции: кафе, бары, рестораны, пивные павильоны; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 03 декабря 2020 года Еремеева О.А. была поставлена на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Ачинского городского суда от 11 февраля 2021 года в отношении Еремеевой О.А. установлено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 20.00 часов до 08.00 часов местного времени. В период нахождения под административным надзором Еремеева О.А. совершила преступление. 11 ноября 2021 года Еремеева О.А. осуждена Ачинским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к пяти месяцам лишения свободы; 28.02.2022 осуждена Ачинским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1. УК РФ 6 месяцам лишения свободы. Административный надзор в отношении Еремеевой О.А. был прекращен, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания. Еремеева О.А. освобождена из мест лишения свободы 04 мая 2022 года по отбытию срока. Судимость не погашена (не снята). Просит установить административный надзор в отношении Еремеевой О.А. на срок до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда от 07.12.2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 10 апреля 2027 года и возложить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Еремеевой О.А. в определенное время суток, в период с 20.00 часов до 08.00 часов местного времени, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края, запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив), запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 5-6).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте слушания дела( л.д.41), в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без своего участия( л.д. 36).

Административный ответчик Еремеева О.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления почтового извещения( л.д. 41) и смс – извещением( л.д. 42), в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без её участия, указав, что с исковыми требованиями согласна( л.д. 35).

Помощник Ачинского городского прокурора Малиновская Р.А.    полагала административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, с установлением в отношении Еремеевой О.А. административного надзора и дополнительных ограничений.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возможном рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

     Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст. 3 вышеуказанного закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как следует из материалов дела, приговором Ачинского городского суда от 07 декабря 2016 года Еремеева О.А. признана     виновной в совершении преступления, предусмотренного      п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы    сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда установлено, что данное тяжкое преступление Еремеевой О.А. совершено при опасном рецидиве преступлений. Освобождена Еремеева О.А.         по отбытии основного наказания - 10.04.2019 (л.д.26).

Согласно ч.3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, за совершение которого судимость, в силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором    Ачинского городского суда от 28 июля 2020 года Еремеева О.А. осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачтен в срок отбывания наказания Еремеевой О.А. время     содержания под стражей с 28 июля 2020 года до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день за один день     отбывания наказания в исправительной    колонии строго режима.

Освобождена 27 ноября 2020 года по отбытию срока наказания.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 09 ноября 2020 года по иску Федерального казенного учреждения СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в отношении Еремеевой О.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда от 07 декабря 2016 года, то есть до 10 апреля 2017 года. В отношении Еремеевой О.А. установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание в заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции: кафе, бары, рестораны, пивные павильоны; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.( л.д. 9).

Решением Ачинского городского суда от 11 февраля 2021 года Еремеевой О.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20.00 часов до 08.00 часов следующих суток( л.д. 11).

На момент совершения преступления срок административного надзора не истек.

Приговором Ачинского городского суда от 11 ноября 2021 года Еремеева О.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1. УК РФ с применением ч. 2 ст.69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони и общего режима( л.д. 13-19).

Приговором Ачинского городского суда от 28 февраля 2022 года Еремеева О.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и осуждена с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок окончательного наказания Еремеевой О.А. зачтено время содержания её под стражей с 28 февраля 2022 года, а также наказание, отбытое по приговору Ачинского городского суда с 11 ноября 2021 года по 27 февраля 2022 года включительно.( л.д. 20-24).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ    административный надзор прекращается, в том числе по основанию осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ    "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

На момент совершения преступлений Еремеевой О.А., в связи с совершением которых, она осуждена приговорами суда от 11.11.2021 и 28.02.2022, срок административного надзора не истек.

Таким образом, административной надзор, установленный в отношении Еремеевой О.А. решением Ачинского городского суда    от 09 ноября 2020 года был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением ее к месту отбывания наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Подпунктом 1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В связи с изложенным, определяя срок административного надзора, суд учитывает, что в настоящее время основанием для установления административного надзора, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64, является наличие у Еремеевой О.А. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и совершение ею в период нахождения под административным надзором нового преступления. При этом, административный надзор подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Ачинского городского суда от 07.12.2016, поскольку срок погашения данной судимости является 10.04.2027 и соответственно, по данной судимости установлен более длительный срок административного надзора.

Из характеристики Еремеевой О.А. выданной старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» Степановым А.Н. следует, что Ермеева О.А. по адресу: <адрес> проживает с родственниками, по месту проживания характеризуется отрицательно, не работает, злоупот ребляет спи ртными напитками( л.д. 31).

Согласно ч. 1 ст. 4 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 вышеназванного закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом исследованных материалов дела, учитывая сведения об образе жизни и поведении Еремеевой О.А. имеющей неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, а также с учетом характеристики осужденной, суд полагает обоснованным установление административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, с 22-00 до 06-00 часов по местному времени, запрета на выезд за пределы места постоянного жительства, запрета на пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

Установление данных дополнительных административных ограничений будет способствовать осуществлению контроля за поднадзорным лицом и реализации предупредительной функции административного надзора.

В удовлетворении требований об установлении Еремеевой О.А. дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает необходимым отказать, поскольку административным истцом не приведено обоснования необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272 -273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2027 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                       ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░ 2022 ░░░░.