Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6015/2023 ~ М-3214/2023 от 17.07.2023

        №2а-6015/2023

        УИД 24RS0056-01-2023-004684-51

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        10 октября 2023 года                                                                                    г. Красноярск

        Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

        председательствующего судьи Коваленко В.А.,

        при секретаре Размышляевой В.А.

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению КРОО ЗПП «Контроль Качества Против Пиратства» к ОСП по Центральному району г. Красноярска заместителю старшего судебного пристава Ефремовой Анастасии Александровне, начальнику отделения Гапоновой Екатерине Викторовне, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

        УСТАНОВИЛ:

        КРОО ЗПП «Контроль Качества Против Пиратства» обратилось в суд с административным иском к заместителю старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Ефремовой Анастасии Александровне, начальнику ОСП по Центральному району г. Красноярска Гапоновой Екатерине Викторовне, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором действия судебного пристава-исполнителя, заместителя старшего судебного пристава Ефремовой Анастасии Александровны в части непринятия мер списания или блокировки денежных средств должника в рамках обеспечительных мер признать незаконным, действия судебного пристава-исполнителя, заместителя старшего судебного пристава Ефремовой Анастасии Александровны в части удовлетворения заявления должника ООО «Сибирь-К» об отсрочки исполнения исполнительного документа признать незаконными и необоснованными, постановление отменить, обязать судебного пристава-исполнителя заместителя старшего судебного пристава Ефремову Анастасию Александровну устранить допущенные нарушения, произвести немедленное перечисление денежных средств взыскателю в рамках исполнительных производств №№, и №№.

        Требования мотивированы тем, что 26.06.2023 года в ОСП по Центральному району г. Красноярска поступил исполнительный документ <данные изъяты>, выданный 23.06.2023 года Березовский районным судом о взыскании с ООО «Сибирь-К» задолженности в размере 970 985 рублей, штрафа. В нарушении сроков исполнительного производства, 30.06.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты три исполнительных листа о наложении арестов на имущество и денежные средства должника. Сумма иска обеспечена предварительными мерами защиты взыскателя, 1. №№ от 14.09.2022 №; 2. № от 14.09.2022 №; 3.№ от 20.12.2022 №; 4. № от 20.12.2022 №. Судебным приставом-исполнителем не направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные учреждения (в рамках обеспечения). Согласно представленным сведениям у должника-организации зарегистрированы счета в ПАО Банк «ФК Открытие», АО «Тинькофф Банк». Иные расчетные счета у должника отсутствуют. Согласно справке, полученной от судебного пристава-исполнителя, на данном счете на 20.11.2022 года в рамках обеспечения арестована сумма в размере 1 454 500 рублей в пользу взыскателя КРОО ЗПП «Контроль Качества Против Пиратства». Однако, в ОСП по Центральному району г. Красноярска на депозитный счет денежные средства по состоянию на 14.07.2023 года не поступали. При этом, 11.07.2023 года в адрес ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило заявление должника об отложении материалов исполнительного производства. Данное заявление было удовлетворено. 14.07.2023 года Березовским районным судом наложены меры предварительной защиты взыскателей КРОО ЗПП «Контроль Качества Против Пиратства» и Корчинского Ю.Н. в рамках гражданского дела о взыскании с ООО «Сибирь-К» в виде запрета внесения изменений в ЕГРЮЛ. Административный истец полагает, что действия заместителя старшего судебного пристава Ефремовой Анастасии Александровн в части удовлетворения заявления должника ООО «Сибирь-К» об отсрочки исполнения исполнительного документа являются незаконными, так как поставили должника в худшее положение, по следующим обстоятельствам: решением Березовского районного суда с должника взыскивается неустойка на будущее время в сумме 9 380 рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства, тем самым отсрочка исполнения исполнительного документа выданного судом приведет к дополнительному начислению более 93 000 за 10 суток. 04.07.2023 года в ОСП по Центральному району г. Красноярска подано заявление о расчете неустойки, однако судебным приставом неустойка на сумму 2 138 640 рублей по состоянию на 04.07.2023 года не рассчитана, изменения в постановление не внесено. Удовлетворяя заявление должника о приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не учел, что «Сибирь-К» является должником и своим постановлением об удовлетворении заявления о приостановлении исполнительных действий, направленных на затягивание исполнительного производства, поставил должника в худшее положение, запретив ему совершать определенные действия для исполнения решения суда.

        В судебное заседание представитель административного истца КРО ЗПП «Контроль Качества Против Пиратства» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не уведомил.

        Административные ответчики ОСП по Центральному району г. Красноярска заместителю старшего судебного пристава Ефремовой Анастасии Александровне, начальнику отделения Гапоновой Екатерине Викторовне, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть указанное административное дело в свое отсутствие.

        В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о судебном заседании надлежащим образом и не просивших об отложении.

        Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст.128 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3).

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного разбирательства установлено, что определением Березовского районного суда Красноярского края от 14.07.2023 года, заявление Корчинского Ю.Н. о принятии обеспечительных мер по гражданскому делу №№ удовлетворено. Наложен запрет Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю вносить любые изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Сибирь-К», в том числе о перерегистрации, изменении директора, изменении места регистрации юридического лица, присоединении и ликвидации, до фактического исполнения решения Березовского районного суда Красноярского края от 18.11.2022 по делу №2-1483/2022.

30.06.2023 года ОСП по Центральному району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного документа, выданного Березовским районным судом Красноярского края по делу № № в отношении должника ООО «Сибирь-К».

30.06.2023 года ОСП по Центральному району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного документа, выданного Березовским районным судом Красноярского края по делу № № в отношении должника ООО «Сибирь-К».

08.07.2023 года судебный пристав-исполнитель Ефремова А.А. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительных производств №№, №№.

Согласно справке, полученной от судебного пристава-исполнителя, по состоянию на 27.09.2023 года по исполнительному производству №№ взыскано 2 650 413 рублей, перечислено взыскателю 970 985 рублей, находится на депозитном счете 1 679 428 рублей.

Согласно справке, полученной от судебного пристава-исполнителя, по состоянию по исполнительному производству №№ взыскано 4 854 925 рублей, перечислено взыскателю 7 124 885 рублей, находится на депозитном счете 2 269 960 рублей.

Согласно ответу ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 04.07.2023 года, которое содержит уведомление о ходе исполнительного производства, усматривается проведенная деятельность судебного пристава-исполнителя за период с начала возбуждения исполнительного производства до его прекращения.

Кроме того, на основании представленной в материалы настоящего гражданского дела справки о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 06.09.2023 года, усматривается полное погашение требований исполнительных документов.

Согласно ответу ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 27.09.2023 года №№ исполнительное производство №№ окончено, в связи с требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

29.08.2023 года судебный пристав-исполнитель Ефремова А.А. вынесла постановление об окончании исполнительного производства №№ в связи с требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Согласно ответу ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 27.09.2023 года №№ исполнительное производство №№ окончено, в связи с требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Данное регулирование позволяет получить эффективную судебную защиту только нарушенных прав и свобод граждан.

Из изложенного следует, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела судебным приставом - исполнителем окончено исполнительное производство.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.10.2023 ░░░░

    ░░░░░ ░░░░░:

    ░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░