Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5984/2023 ~ М-4783/2023 от 31.10.2023

Дело №а-5984/2023

                                                  РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 декабря 2023 года                            г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Алехиной О.Г., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ИФНС России по г. Солнечногорск Московской области о признании задолженности безнадежной к взысканию,

        УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ИФНС по г. Солнечногорск Московской области о признании безнадежной к взысканию налоговой задолженности. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в 2023 г. на едином налоговом счете в личном кабинете налогоплательщика им была обнаружена сумма задолженности по налогам в размере 11 728,24 руб. В качестве основания возникновения задолженности указано – «прочие входные документы от ДД.ММ.ГГГГ №» налог на доходы. Истец считает, что в 2023 г. административный ответчик восстановил ему ранее списанную задолженность за 2012 г., что является незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, его представитель ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика ИФНС по г. Солнечногорск Московской области явился, просил в иске отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

Как указывает административный истец, в 2023 г. на едином налоговом счете в личном кабинете налогоплательщика им была обнаружена сумма задолженности по налогам в размере 11 728 руб. 24 коп. Задолженность разделена на две части: 4631 руб. – налог на доходы физических лиц; 7097,24 руб. – пени на эту задолженность (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). В качестве основания возникновения задолженности указано – «Прочие входные документы от ДД.ММ.ГГГГ №» налог на доходы.

Истцом в материалы дела представлены распечатки с единого налогового счета.

Как указывает истец, в 2016 г. ему списали указанную задолженность, и ни в личном кабинете, ни в поступающих ему квитанциях задолженности не было. Истцом представлены в материалы дела требования по уплате налогов за 2017 и 2018 годы – в них задолженность по налогу на доходы отсутствует.

Также истец указывает, что при уплате всех налогов в 2019 г. в его личном кабинете никаких задолженностей не было. В 2020 г. ИФНС по г. Солнечногорску уже восстанавливала истцу задолженность за 2012 г. без каких-либо оснований, но после письменного обращения истца такая задолженность в 2020 г. была повторно списана. В личном кабинете налогоплательщика долгов не было до 2023 <адрес> в материалы дела представлена распечатка из личного кабинета налогоплательщика архив начислений налогов за 2019 -2022 годы – никакой задолженности там также не имеется.

Представитель административного ответчика пояснил в судебном заседании, что это задолженность истца за 2010 г., при этом никаких мер для ее взыскания инспекцией не предпринималось, доказательства обращения с целью взыскания указанной задолженности в суд отсутствуют, в материалы дела не представлены.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 указанного Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу приведенных правовых положений Налогового кодекса Российской Федерации, наличие у налогоплательщика обязанности по уплате налога не является препятствием для реализации им права требования признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию.

Поскольку предусмотренные НК РФ сроки для взыскания спорных налоговых платежей истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке, заявленные административные исковые требования должны быть удовлетворены, а возможность взыскания спорной задолженности, следует признать утраченной, поскольку налоговый орган утратил основания к понуждению налогоплательщика в добровольном порядке осуществить оплату недоимки, учитывая также, что пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога и после его уплаты в полном объеме.

С учетом положений статей 45, 70, 46 и 47 НК РФ, устанавливающих порядок и сроки принудительного взыскания задолженности перед бюджетом, в том числе и в судебном порядке, следует признать, что возможность ее взыскания налоговым органом утрачена.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Административный ответчик каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению инспекции в суд с иском, не привел, несоблюдение сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении таких требований. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2010 ░░░░: ░░░░░ 4 631 ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 097 ░░░░░░ 24 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2010 ░.: ░░░░░ 4 631 ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 097 ░░░░░░ 24 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:                                 ░░░░░░░ ░.░.