Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4576/2023 ~ М-3090/2023 от 14.06.2023

Дело №а-4576/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

14 августа 2023 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Сентюриной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к ГУФССП России по <адрес>, Ногинскому Р. ГУФССП России по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу Ногинского Р. ГУФССП России по <адрес> Д. Ю.В. о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «КВГ-Ресурс» обратился в суд с административным иском, просил суд признать незаконным бездействие начальника отдела Ногинского Р. Д. Ю.В. в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства; привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ начальника отделения данного структурного подразделения, к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа; в случае истечении сроков исполнительной давности, на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, продлить/ прервать вышеуказанный срок.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ООО «КВГ-Ресурс» в Ногинский Р. ГУФССП России по <адрес> был направлен исполнительный документ № в отношении должника Макаровой Е.Д. о взыскании задолженности по договору займа в размере 35 000,00 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 625,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ Ногинским Р. ГУФССП России по <адрес> получен вышеуказанный исполнительный документ согласно ШПИ 80098181658352. До настоящего времени в адрес ООО «КВГ-Ресурс» постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении не поступало, розыскные мероприятия не проведены, сведения на официальном сайте ФССП России о возбуждении исполнительного производства также отсутствуют, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя. Исполнительный документ № в отношении должника в адрес ООО «КВГ-Ресурс» не возвращался.

Представитель административного истца ООО «КВГ-Ресурс» в судебное заседание не явился, извещен

Административные ответчики старший судебный пристав Д. Ю.В., представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо Макарова Е.Д. в суд не явилась, извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п.11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч.9 ст.226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п.2 ст.4 указанного Федерального закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав призван организовать и контролировать работу возглавляемого им подразделения и нести ответственность за исполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «КВГ-Ресурс» в Ногинский Р. ГУФССП России по <адрес> направлен исполнительный документ № в отношении должника Макаровой Е.Д. о взыскании задолженности по договору займа в размере 35 000,00 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 625,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Ногинским Р. ГУФССП России по <адрес> получен вышеуказанный исполнительный документ согласно ШПИ 80098181658352.

Судом также установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено, доказательства обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Старший судебный пристав Ногинского Р. УФССП России по <адрес> Д. Ю.В. в ответ на судебный запрос сообщила, что исполнительный документ № о взыскании задолженности с Макаровой Е.Д. в Ногинский Р. не предъявлялся. Исполнительное производство по данному исполнительному документу не возбуждалось (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Однако ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ на судебный запрос за подписью заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава – Половьян А.В., в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Макаровой Е.Д. о взыскании задолженности в пользу ООО КВГ-РЕСУРС. В данный момент находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, суд критически относится к ответу на судебный запрос, поскольку ДД.ММ.ГГГГ взыскатель только направил почтовой связью исполнительный документ. Судебный пристав-исполнитель не имел возможности возбудить исполнительное производство в день направления исполнительного документа. Кроме того, в Ногинский Р. исполнительный документ поступил лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в части признания незаконным бездействия начальника отдела Ногинского Р. ГУФССП России по <адрес>, выразившиеся в не рассмотрении заявления ООО «КВГ-Ресурс» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, факт бездействия установлен, поскольку административные ответчики имели возможность совершить необходимые действия в установленный законом срок, однако не сделали этого, чем нарушили права и законные интересы административного истца, доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено, в связи с чем, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Суд отказывает в удовлетворении требований о совершении действий по восстановлению утраченного исполнительного документа, поскольку решение суда не может подменять собой регламентированную действующим законодательством деятельность судебного пристава.

Кроме того, доказательств, подтверждающих утрату исполнительного листа, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявления подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░. ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░