Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-2033/2023 ~ М-12731/2022 от 22.12.2022

Дело № 2а-2033/2023

УИД 35RS0010-01-2022-017608-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 6 февраля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тихонова А. В. к Военному комиссариату города Вологда и Вологодского района, врачу Военного комиссариата города Вологда и Вологодского района Кулаковой Г. В., Призывной комиссии города Вологды, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" о признании незаконным решения Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района, медицинского заключения, возложении обязанности,

установил:

Тихонов А.В. обратился в суд с указанным выше административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии города Вологды от 09.12.2022 он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Считает данное решение незаконным, поскольку призывной комиссией не были приняты во внимание, имеющееся у него жалобы: <данные изъяты>. Врач специалист проигнорировал жалобы административного истца и отказал в выдаче направления на дополнительное обследование. Также было отказано в приобщении медицинских документов к личному делу призывника.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии города Вологды о призыве на военную службу от 09.12.2022; обязать военный комиссариат г. Вологды и Вологодского района принять медицинские документы административного истца для приобщения их в личное дело; обязать военный комиссариат г. Вологды и Вологодского района изменить категорию годности административного истца на категорию годности «В», либо в случае несогласия выдать направление на обследование; признать незаконным заключение Врача, руководящего медицинским освидетельствованием военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района, проводившего медицинское освидетельствование и поставившего категорию годности «Б-3».

Определением суда от 17.01.2023 на стадии принятия и подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области", Призывная комиссия города Вологды.

Протокольным определением от 23.01.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Призывная комиссия города Вологды, врач Военного комиссариата г. Вологда и Вологодского района Кулакова Г.В.

В судебное заседание административный истец Тихонов А.В. не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии.

    В судебное заседание представитель административного ответчика Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района, административный ответчик врач Военного комиссариата г. Вологда и Вологодского района Кулакова Г.В. не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии города Вологды по доверенностям Анисимкова Е.Н. возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Согласно возражениям, в ходе прохождения медицинского освидетельствования Тихонов А.В. был осмотрен всеми врачами-специалистами, которые существенных ограничений, препятствующих военной службе административного истца не выявили. Решение Призывной комиссии города Вологды от 09.12.2022 в Призывную комиссию Вологодской области Тихонов А.В. не обжаловал, в связи с чем не был вызван на контрольное медицинское освидетельствование в Военно-врачебную комиссию Вологодской области. Направление административному истцу по аналогичным жалобам военным комиссариатам было выдано в весеннюю призывную компанию 2020 года, по которым он прошел медицинское освидетельствование.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Суд считает, что решение о призыве Тихонова А.В. на военную службу и установлении ему категории годности к военной службе принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства. Заключение военно-врачебной комиссией вынесено законно и обоснованно, незаконных действий допущено не было.

Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

По настоящему делу отсутствует данная совокупность обстоятельств.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», статьей 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее Положение о призыве), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Заболевания, препятствующие призыву на военную службу, установлены Положением о военно-врачебной экспертизе (глава «Расписание болезней»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Расписание болезней).

С учетом представленных административным ответчиком документов по результатам медицинского освидетельствования врачами - специалистами не выявлено заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, препятствующих призыву на военную службу.

В обоснование доводов о незаконности решения призывной комиссии Тихонов А.В. ссылается на наличие у него жалоб: <данные изъяты> Судом установлено, что Тихонов А.В. решением призывной комиссии от 09.12.2022 призван на военную службу с установлением категории годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Основанием для принятия оспариваемого решения явились результаты медицинского освидетельствования Тихонова А.В.

Из материалов дела следует, что при прохождении медицинского освидетельствования во время осеннего призыва 2022 года Тихонов А.В. был осмотрен всеми врачами – специалистами призывной комиссии города Вологды, которые существенных ограничений, препятствующих военной службе Тихонова А.В. не выявили, в том числе административный истец был осмотрен: врачом – терапевтом, которым учтены имеющиеся жалобы на состояние здоровья и записаны в листе медицинского освидетельствования, также зафиксировано, что на момент осмотра состояние удовлетворительное. Учтена представленные административным истцом консультация кардиолога от 08.12.2022 БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №1». По результатам осмотра диагностировано: <данные изъяты>

Выявленные по результатам медицинского освидетельствования заболевания Тихонова А.В. соответствует категории годности «Б-3» на основании пункта «д» статьи 13 (<данные изъяты>), а также на основании пункта «б» статьи 47 (нейроциркуляторная астения при стойких умеренно выраженных нарушениях) графы 1 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 (далее – Расписания болезней).

Тихонов А.В. в исковом заявлении ссылается на наличие у него заболевания <данные изъяты> по статье 43 Расписания болезней.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

Тихоновым А.В. не представлены результаты суточного мониторирования артериального давления, а также документов, подтверждающих предыдущее диспансерное наблюдение в течение не менее 6 месяцев, в связи с чем объективных данных, подтверждающих наличие у административного истца гипертонической болезни со степенью выраженности, позволяющей отнести ее к пункту «б» или «в» статьи 43 Расписания болезней, административным истцом не представлено.

Как указано выше, медицинскими документами наличие у административного истца заболевания гипертоническая болезнь не подтверждено. При таких обстоятельствах заключение военно-врачебной комиссии Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района о признании Тихонова А.В. годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3) и действия военно-врачебной комиссии в выдаче указанного заключения являются законными и обоснованными.

Решение призывной комиссии г. Вологды Тихонов А.В. в Призывную комиссию Вологодской области не обжаловал, в связи с чем контрольное медицинское освидетельствование не проходил.

Тем самым административный истец отказался воспользоваться правом на представление дополнительных доказательств в целях опровержения выводов призывной комиссии.

Доводы административного истца о нарушении процедуры проведения медицинского освидетельствования также являются необоснованными.

В соответствии с п. 20 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходеосвидетельствования гражданин на основании решения комиссии попостановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или военногокомиссара муниципального образования, принятого по заключению врачей -специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания».

Исходя из норм вышеуказанного пункта, направление призывнику на дополнительное обследование выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, либо когда у врачей – специалистов имеются сомнения относительно состояния здоровья освидетельствуемого лица.

Тем самым, направление призывника на дополнительное обследованиеявляется правом, а не обязанностью медицинской комиссии. Оснований для направления административного истца с целью уточнения диагнозазаболевания в соответствии с пунктом 20 Положения о военно - врачебнойэкспертизе, врачами специалистами призывной комиссии <адрес> не было, так как никаких медицинских документов по даннымзаболеваниям на призывную комиссию он не представил.

При прохождении медицинского освидетельствования Тихонов А.В. не был лишен возможности самостоятельно пройти обследования и представить результаты, медицинские документы, свидетельствующие об обращении за медицинской помощью при наличии у него указанных заболеваний.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В данном случае при принятии оспариваемого решения о годности Тихонова А.В. к военной службе у врачей-специалистов не было оснований сомневаться в состоянии его здоровья.

Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением.

Административный истец не проходил независимую военно-врачебную экспертизу.

Документы, опровергающие заключение врача, руководящего медицинским освидетельствованием военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района, об установлении категории годности к военной службе, административным истцом не представлено. Оснований сомневаться в правильности выводов врачей по результатам медицинского освидетельствования Тихонова А.В. не имеется.

Судом не установлено каких-либо нарушений порядка призыва Тихонова А.В. на военную службу.

Решение Призывной комиссии г. Вологда от 09.12.2022 и заключение по результатам медицинского освидетельствования являются законными и обоснованными.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела Тихоновым А.В. не представлено доказательств, опровергающих выводы врачей-специалистов призывной комиссии, ходатайство о назначении судебной медицинской, военно-врачебной экспертизы для установления заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу, определения категории годности к военной службе не заявлено, учитывая также, что осенне-зимний призыв 2022 года окончен, оспариваемое решение не реализовано и перестало затрагивать права Тихонова А.В., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.02.2023.

        ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░