Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-175/2024 (2а-1080/2023;) ~ М-921/2023 от 18.12.2023

Административное дело №2а-175/2024(№2а-1080/2023)

52RS0017-01-2023-001421-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кулебаки Нижегородской области 20 февраля 2024 года

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Парфеновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Гостевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю [ФИО]14 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> [ФИО]1, врио начальника отделения-старшему судебному приставу [ФИО]14 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> [ФИО]4, судебному приставу-исполнителю [ФИО]14 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> [ФИО]2, судебному приставу-исполнителю [ФИО]14 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> [ФИО]3, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указывает, что <ДД.ММ.ГГГГ> административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ФС <№*****> о взыскании с должника [ФИО]5 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 1 878 398,26 рублей. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства <№*****>-ИП.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ>, содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Помимо этого, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены, в нарушение статьи 64 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Полагает, что установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя [ФИО]6 – [ФИО]1, по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Определением суда от <ДД.ММ.ГГГГ> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника отделения - старшего судебного пристава [ФИО]14 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> [ФИО]4.

Определением суда от <ДД.ММ.ГГГГ> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель [ФИО]14 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> [ФИО]6 М.Н., судебный пристав-исполнитель [ФИО]14 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> [ФИО]7 О.Е.

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель [ФИО]14 РО СП ГУФССП России по <адрес> [ФИО]11 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и письменный отзыв, в котором указывает, что с административным иском не согласна, считает требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель [ФИО]14 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> [ФИО]6 М.Н., судебный пристав-исполнитель [ФИО]14 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> [ФИО]7 О.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик - врио начальника отделения-старшего судебного пристава [ФИО]14 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> [ФИО]4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и письменный отзыв, в котором указывает, что с административным иском не согласна, просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, поскольку действия судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо [ФИО]5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов исполнительного производства, представленных документов, <ДД.ММ.ГГГГ> на исполнение в [ФИО]14 <адрес>ное отделение судебных приставов Главного Управления ФССП по <адрес> поступил исполнительный лист серии ВС <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданный [ФИО]14 городским судом <адрес>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства <ДД.ММ.ГГГГ>.

Для изучения финансового и имущественного положения должника [ФИО]5 в этот же день были автоматически сформированы электронные запросы. Все запросы, направленные в рамках исполнительного производства и полученные ответы по ним формируются в электронном виде.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

<ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом- исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), данное постановление было направлено по месту работы должника в ООО "<данные изъяты>".

<ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника. Дверь по адресу регистрации никто не открыл, судебным приставом-исполнителем в почтовом ящике было оставлено требование о явке к судебному приставу-исполнителю [ФИО]14 РО СП ГУФССП по <адрес>.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске в соответствии, с которым был объявлен розыск имущества должника [ФИО]5, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. (движимое имущество) на сумму 1850993,26 рублей.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

<ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

При поступлении ответов на запросы было установлено место жительства/регистрации должника [ФИО]5

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

В письменном объяснении [ФИО]5, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, указывает, что недвижимости в виде земельных участков и транспортных средств, указанных в ответах по запросам судебного пристава-исполнителя, у [ФИО]5 в собственности нет, и никогда не было.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства в отношении должника [ФИО]5, отзывом административного ответчика [ФИО]1 и приложенными к отзыву документами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении должника [ФИО]5, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, напротив, исходя из представленных материалов, должностным лицом [ФИО]14 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП РФ по <адрес> приняты необходимые меры для исполнения решения суда, требования исполнительного документа исполняются, права и законные интересы административного истца нарушены не были, доказательств, свидетельствующих об обратном, административным истцом не представлено.

В рамках исполнительного производства в отношении должника [ФИО]5 судебным приставом-исполнителем выполнены исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», в целях исполнения требований исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках данного исполнительного производства.

Кроме того, административным истцом в нарушение положений пункта 1 части 9, части 11, статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств нарушения прав и законных интересов не представлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь положениями Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»", учитывая разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках спорного исполнительного производства совершены все необходимые действия, направленные, в том числе, на розыск имущества должника и своевременное, полное исполнение требований исполнительного документа, поскольку в ходе исполнительного производства судебным приставом были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации относительно наличия у должника денежных средств, транспорта и иного имущества.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа.

По смыслу статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Само по себе неисполнение требований исполнительного документа и отсутствие положительного результата исполнения в течение двухмесячного срока, не может рассматриваться как безусловное основание для признания оспариваемого бездействия незаконным.

Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем [ФИО]14 РО УФССП по <адрес> [ФИО]1 в рамках данного исполнительного производства был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, в пределах полномочий, предусмотренных законом, позволяющий оценить позицию судебного пристава-исполнителя как активную с полнотой все принятых мер для взыскания задолженности.

Взыскания по исполнительному производству производятся, возможность взыскания денежных средств с должника в настоящий момент не утрачена, исполнительное производство находится на исполнении и судебным приставом исполнителем предпринимаются действия, предусмотренные законом об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска САО «ВСК» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя [ФИО]14 <адрес> отделения СП УФССП России по <адрес> [ФИО]1, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ [░░░]14 <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> [░░░]1, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ [░░░]14 <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> [░░░]4, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ [░░░]14 <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> [░░░]2, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ [░░░]14 <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> [░░░]3, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 06.03.2024 ░.