Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2926/2023 ~ М-2466/2023 от 06.10.2023

Дело № 2а-2926/2023

УИД 74RS0030-01-2023-003261-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» ноября 2023 года                                                      г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Горбатовой Г.В.,

при секретаре Ивановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю Правобережного районного отделения судебных приставов гор. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Ерастовой В.В., старшему судебному приставу Правобережного районного отделения судебных приставов г. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Якшимбетовой А.Б., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Правобережному районному отделению судебных приставов гор. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, о признании бездействия незаконным, устранении допущенных нарушений,

             У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» (далее по тексту - ООО «Корпорация 21 век») обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Правобережного районного отделения судебных приставов гор. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Якшимбетовой А.Б., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту - ГУФССП по Челябинской области) о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Правобережного районного отделения судебных приставов гор. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, выразившегося в не принятии своевременных мер по принятию решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии; в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, не своевременном исполнении требований исполнительного документа; возложении обязанности - устранить допущенные нарушения, путем направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Минина Е.С., направлении запросов в регистрирующие органы, применении мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, а также отнести за счет административных ответчиков расходы по оплате судебных издержек по договору поручения от 28 сентября 2023 года, в размере 7000 рублей.

В обоснование заявленных требований, ссылается на то, что посредством почтовой связи (заказным письмом) в адрес Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области, административным истцом было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Минина Е.С., получено Правобережным РОСП гор. Магнитогорска - 21 февраля 2023 года. Однако, согласно сервису ФССП России «Банк данных исполнительных производств», информация о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа за 2-9553/2016 от 15 июля 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района гор. Ижевска Удмуртской Республики в отношении должника Минина Е.С. в пользу взыскателя ООО «Корпорация 21 век», - отсутствует. Таким образом, в нарушение положений ч.ч. 7,8 ст. ст. 30, 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также прав взыскателя на получение достоверной информации, исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено. Жалоба на бездействие старшего судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, в порядке подчиненности, не подавалась.

Определениями Правобережного районного суда гор. Магнитогорска от 26 июня 2023 года, от 19 октября 2023 года, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - Правобережный РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области Ерастова В.В., в качестве заинтересованного лица - Романов Андрей Вячеславович.

Представитель административного истца - ООО «Корпорация 21 век» о дне и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области Ерастова В.В. о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что в Правобережном РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области на исполнении находится исполнительное производство за №54268/23/74061-ИП от 14 марта 2023 года о взыскании задолженности в отношении должника Минина Е.С. в пользу ООО «Корпорация 21 век» в размере 222 400 рублей, возбужденное на основании судебного приказа за 2-9553/2016 от 15 июля 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района гор. Ижевска Удмуртской Республики. При передаче исполнительного документа в производство судебного пристава-исполнителя, в ПК АИС ФССП России, был неверно внесен номер исполнительного документа - 2-9593/2016, вместо верного, - 2-9553/2016. Впоследствии, в исполнительном производстве была проведена коррекция, с указанием верного номера исполнительного документа, о чем, 08 ноября 2023 года вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. В рамках исполнительного производства проведена проверка имущественного положения должника, неоднократно направлялись запросы в кредитные и регистрирующие органы, получены ответы о том, что за Мининым Е.С. движимого и недвижимого имущества, не значится; должник официально не трудоустроен. 29 марта 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях. Денежные средства на депозит Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУ ФССП по Челябинской области, от Минина Е.С. не поступали. 01 ноября 2023 года, в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. 08 ноября 2023 года направлены запросы в ЗАГС о перемени имени, о заключении и расторжении брака, о смерти должника. Исполнительное производство, возбужденное в отношении Минина Е.С., не окончено, находится на исполнении, по нему ведется работа, в связи с чем, по мнению судебного пристава оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представители ответчиков - ГУФССП по Челябинской области, Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области, старший судебный пристав Правобережного РОСП г. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области Якшимбетова А.Б. о дне и времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, письменных возражений не представили.

Заинтересованные лица - Романов А.В., Минин Е.С. при надлежащем извещении, участия в рассмотрении дела не принимали.

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела и оценив их, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №2-9593/2016 от 15 июля 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района гор. Ижевска Удмуртской Республики, 14 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Галимзяновой А.Ю. возбуждено исполнительное производство за №№ в отношении должника Минина Е.С., с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 222 400 рублей, в пользу ООО «Корпорация 21 век».

Вышеуказанное постановление было направлено в адрес взыскателя - 14 марта 2023 года, в 16:10:59, посредством электронного документооборота. Дата и время прочтения уведомления - 15 марта 2023 года, в 10:51:43.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Согласно ст.67 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель может применить меры принудительного исполнения.

Согласно сводке по исполнительному производству, 30 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем, посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Материалами дела установлено, что на основании приказа за № от 28 июня 2023 года, расторгнут контракт и уволена со службы - судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области Галимзянова А.Ю.

По акту приема-передачи от 08 августа 2023 года, исполнительное производство за №№, возбужденное в отношении должника Минченко А.Ю. передано в производство судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области - Сандыревой А.С.

В соответствии с выпиской из приказа за №№ от 11 сентября 2023 года, расторгнут контракт и уволена со службы судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области - С.А.С.

08 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области Ерастовой В.В. вынесено постановление, в соответствии с которым, в постановление о возбуждении исполнительного производства от 14 марта 2023 года внесены исправления в части указания номера исполнительного документа, с №2-9593/2016 на №2-9553/2016.

29 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Г.А.Ю. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Челябинском отделении №8597 ПАО «<Наименование>», АО «Наименование», АО «Наименование».

01 ноября 2023 года должностным лицом вынесено постановление о временном ограничении на выезд Минина Е.С. из Российской Федерации, сроком на 06 месяцев, до 28 февраля 2024 года.

14 марта 2023 года судебным приставом исполнителем направлены запросы в УФМС, в МВД России о наличии транспортных средств, в налоговый орган; в регистрирующий орган об истребовании сведений о наличии объектов недвижимости, в Федеральную налоговую службу России об открытых на имя Минина Е.С. счетах.

Вышеуказанные запросы продублированы 04 октября 2023 года, дополнительно направлен запрос в архив ЗАГС гор. Магнитогорска о предоставлении сведений в отношении Минина Е.С. о вступлении в брак (расторжении брака), наличии сведений о смерти должника.

Движимого и недвижимого имущества в собственности Минина Е.С. не установлено, должник не трудоустроен.

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом исполнителем Е.В.В. совершен акт выхода по месту жительства по адресу: <адрес>, в ходе которого, дверь квартиры никто не открыл, со слов соседей установлено, что в квартире №№ вышеуказанного дома проживает семья. Оставлено требование о явке к судебному приставу.

В рамках исполнительного производства, с должника взысканий не произведено.

В силу ст.10 Федерального закона №118-ФЗ, старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство на основании судебного приказа №2-9553/2016 от 15 июля 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района гор. Ижевска Удмуртской Республики, было в установленный законом срок возбуждено судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области Г.А.Ю.., до настоящего времени не окончено, находится на исполнении.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства были произведены необходимые меры для исполнения решения суда, а доводы истца о бездействии начальника Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области, должностных лиц вышеуказанного подразделения не нашли своего подтверждения.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таких обстоятельств не установлено.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в абз.4 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года №2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей, предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что в ходе совершения исполнительных действий, судебными приставами-исполнителями, в соответствии с требованиями Федерального закона "О судебных приставах" и Федерального закона "Об исполнительном производстве" были произведены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе, направленные на обнаружение имущества должника, на которое должно было быть обращено взыскание.

Таким образом, принимая во внимание характер и последовательность действий судебного пристава - исполнителя, судом установлено, что судебными приставами - исполнителями принимались и принимаются необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Между тем, не достижение желаемого взыскателем результата, по мнению суда, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Отсутствуют и основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Якшимбетовой А.Б., учитывая отсутствие незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области, объем полномочий старшего судебного пристава, закрепленный статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", и тот факт, что исполнительное производство за №№ от 14 марта 2023 года, не находилось у нее на исполнении.

Поскольку судом отказано в удовлетворении иска о признании незаконным бездействия, учитывая, что 14 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Галимзяновой А.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Минина Е.С., направлено в адрес взыскателя, исполнительное производство не окончено, находится на принудительном исполнении в Правобережном РОСП гор. Магнитогорска ГУФСПП по Челябинской области, оснований для возложения обязанности по устранению допущенных нарушений не имеется.

Таким образом, административному истцу следует отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Принимая во внимание, что судом отказано в удовлетворении заявленных административных исковых требований, не имеется оснований для взыскания в пользу ООО «Корпорация 21 век» судебных издержек в размере 7000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ 21 ░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2023 ░░░░