Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2041/2023 ~ М-2144/2023 от 09.11.2023

Дело №2а-2041/23

УИН 50RS0027-01-2023-003149-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можайск                                                                                   27 ноября 2023 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беловой Е.В.,

с участием представителя административного истца Курчатовой А.Н.,

помощника Можайского городского прокурора Трубициной А.В.,

при секретаре Морозовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Можайскому городскому округу Московской области к Гаврилову Вячеславу Николаевичу о о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных мер при административном надзоре,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Можайскому городскому округу обратилось в суд с административным иском к Гаврилову В.Н. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных мер административного надзора, указывая, что 18 ноября 2021 года административный ответчик был осужден Наро-Фоминским городским судом Московской области по <данные изъяты> к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы общего режима, из мест лишения свободы он освобожден 30.12.2022 года, при этом 25 ноября 2022 года решением Торжокского межрайонного суда Тверской области при установлении административного надзора в отношении Гаврилова В.Н. был установлен административный надзор сроком на 02 года, с установлением ограничений в виде: обязательная явка в орган внутренних дел 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории Тверской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения питейных заведений и заведений торгующих спиртными напитками в розлив; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них. 06.02.2023 года в отношении Гаврилова В.Н. по его заявлению был отменен запрет на выезда за пределы территории Тверской области, вместо данного запрета ему был установлен запрет на выезд за пределы территории Московской области. Между тем, административный ответчик в период административного надзора совершил два правонарушения по ст. 6.24 КоАП РФ и по ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, административный истец просит суд продлить Гаврилову В.Н. срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел, по месту жительства либо пребывания.

Представитель административного истца Курчатова А.Н. настаивала на удовлетворении административного иска, полагая, что в качестве мер профилактики совершения Гавриловым В.Н. противоправных действий необходимо продлить в отношении административного ответчика срок административного надзора.

Гаврилов В.Н. в своём заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования признал.

Пом. прокурора в целом поддержал требования административного искового заявления, отметив при этом, что требование административного истца о продлении Гаврилову В.Н. срока административного надзора возражала полагая, что данное требование чрезмерно и преждевременно заявлено, против дополнения мер административного надзора не возражала.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прямо не предусмотрено рассмотрение дел об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений с обязательным участием лица, в отношении которого подано такое заявление. Суд вправе рассмотреть подобные дела в отсутствие лица, в отношении которого подано такое заявление, если это лицо извещено о месте и времени судебного заседания, не сообщило об уважительных причинах неявки, и его явка не признана судом обязательной.

Суд считает, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела 18 ноября 2021 года административный ответчик был осужден Наро-Фоминским городским судом Московской области по <данные изъяты> к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы общего режима, из мест лишения свободы он освобожден 30.12.2022 года, при этом 25 ноября 2022 года решением Торжокского межрайонного суда Тверской области при установлении административного надзора в отношении Гаврилова В.Н. был установлен административный надзор сроком на 02 года, с установлением ограничений в виде: обязательная явка в орган внутренних дел 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории Тверской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения питейных заведений и заведений торгующих спиртными напитками в розлив; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них. 06.02.2023 года в отношении Гаврилова В.Н. по его заявлению был отменен запрет на выезда за пределы территории Тверской области, вместо данного запрета ему был установлен запрет на выезд за пределы территории Московской области.

В период административного надзора Гаврилов В.Н. выехал за пределы Московской области, не смотря на установленный запрет, где 19.10.2023 года совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6,24 КоАП РФ, что подтверждается представленным в материалы дела соответствующим постановлением о наложении административного штрафа.

В связи с нарушением ограничений, установленных в рамках административного надзора Гаврилов В.Н. был привлечен 26.10.2023 года к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статье 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.15, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым установить Гаврилову В.Н. дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел, по месту жительства либо пребывания поскольку имелся случай совершения правонарушения связанного с соблюдением ограничений, установленных при административном надзоре, однако суд не находит убедительных оснований для продления срока административного надзора поскольку само по себе совершение правонарушения посягающее на здоровье населения не может являть безусловны основанием к продлению срока, необходимо учитывать существо содеянного, в данному случае - курение табака Гавриловым В.Н. на расстоянии менее 15 метров от железнодорожного вокзала, не смотря на противоправность такого рода деяния, не может являть основанием для продления срока административного надзора на шесть месяцев, при этом суд учитывает, что Гаврилов В.Н. имеет лишь одно нарушение ограничений, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ и ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.