Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1352/2023 ~ М-967/2023 от 11.07.2023

Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2023-001556-82

Дело № 2а-1352/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми                                                                  16 октября 2023 год

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Галимьяновой Н.Т.,

при секретаре Волковой О.О., с участием

административного истца, принимающего участие в рассмотрении дела посредством использования системы видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК – Козлова А.С.,

- рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Козлова А.С. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Козлов А.С. обратился в Сосногорский городской суд РК с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, ФСИН России о взыскании денежной компенсации в размере <данные изъяты> рублей за ненадлежащие условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК.

В обоснование требований указал, что он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах №№ и №, в которых отсутствовало горячее водоснабжение. Горячая вода не выдавалась сотрудниками ФКУ СИЗО-2. Холодная вода была ненадлежащего качества. Норма площади на одного осуждённого не соблюдалась. В камерах отсутствовал бак для питьевой воды, питьевая вода не выдавалась сотрудниками ФКУ СИЗО-2. В камерах отсутствовала приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением. Имевшаяся в камерах форточка не обеспечивала достаточный приток свежего воздуха. В санитарных узлах камер №№ и № отсутствовала полноразмерная перегородка, система слива не работала, в связи с чем, в помещениях камер «стоял» зловонный запах. В камерах курили, в связи с чем, кислорода катастрофически не хватало. Искусственное освещение в камерах не соответствовало норме. Естественного освещения было недостаточно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление ФСИН России по РК.

Административный истец Козлов А.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что ему предоставлялась возможность помывки в душе 2 раза в неделю.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, ФСИН России, УФСИН России по РК в судебное заседание, будучи уведомленными надлежащим образом, не явились. Представитель указанных административных ответчиков ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, о чём указал в отзыве на административное исковое заявление.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных административных ответчиков.

Также представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, ФСИН России, УФСИН России по РК представил в суд отзыв, в котором исковые требования не признал.

Заслушав Козлова А.С., изучив представленные документы, исследовав материалы административного дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 218 КАС РФ, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии с требованиями ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным указанной главой, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 227.1 КАС РФ (часть 3).

Условия и порядок содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно положениям ст. 4 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с положениями ст. 15 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с требованиями ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Положениями ч. 1 ст. 74 УИК РФ предусмотрено, что исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст. 77.1 УИК РФ, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Из требований ст. 12 УИК РФ следует, что права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В силу разъяснений, содержащихся в п.п. 2 и 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности осужденных, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции РФ).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Проверяя доводы административного истца, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Козлов А.С. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в качестве осуждённого в камере №. Данная камера расположена в № режимном корпусе указанного учреждения.

    Сведениями из камерной карточки Козлова А.С., справками начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2, старшего инспектора ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-2 опровергается довод истца о том, что он содержался в ФКУ СИЗО-2 в указанный выше период времени в камере №, в связи с чем, требования иска в данной части не подлежат рассмотрению судом.

Согласно требованиям п.п. 20.1 и 20.5 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утверждённой приказом Министерства юстиции РФ от 2 июня 2003 года № 130-дсп (далее по тексту Инструкция СП 17-02), действовавшей с 2003 года, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе, к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

Административными ответчиками не оспаривалось, что в камере № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в период содержания в ней истца горячее водоснабжение отсутствовало.

Между тем, в заявленный истцом период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК действовали Привила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённые приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту Правила № 110).

Указанными Правилами, кроме прочего, установлены требования к материально-бытому обеспечению подозреваемых и обвиняемых, а именно согласно требованиям п. 31 Приложения № 1 Правил № 110 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Также положениями п.п. 28, 28.7, 28.8, 28.11 Приложения № 1 Правил № 110 определено, что камеры СИЗО оборудуются бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Также нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов утверждены приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 (раздел IV приложения 3) «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Исходя из приведённых норм, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учётом потребности. Каждая камера, кроме всего прочего оборудована бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды и тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

По сведениям, представленным ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, при отсутствии в камере водонагревательных либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно во время раздачи пищи с учётом потребностей на основании письменного или устного заявления. Все камеры ФКУ СИЗО-2 оборудованы бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, что подтверждается справками должностных лиц ФКУ СИЗО-2, фотоснимками. Кроме того, администрацией ФКУ СИЗО-2 организована ежедневная в установленное внутренним распорядком дня время (с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут) выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также выдача питьевой воды в течение всего дня, что подтверждается графиками выдачи воды в 2023 году, справками должностных лиц ФКУ СИЗО-2.

Также установлено, что на территории следственного изолятора в бесперебойном режиме организована работа банно-прачечного комбината, в котором осуществляется помывка осуждённых, с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Положениями п. 48 Приложения № 2 Правил № 110 закреплено, что помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).

Периодичность помывки осуждённых, содержащихся в ФКУ СИЗО-2, обеспечивается строго в соответствии с вышеуказанными требованиями, о чём указано в справке заместителя начальника ФКУ СИЗО-2.

В ходе рассмотрения иска Козлов А.С. также подтвердил факт предоставления ему возможности помывки в душе.

Кроме того, записи в Журнале № «Учёт санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК» свидетельствуют о том, что возможность помывки в душе истцу предоставлялась.

Указанными правами административный истец пользовался в полном объёме на протяжении всего заявленного срока пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК. В обеспечении горячей водой административный истец ограничен не был, еженедельно проходил санитарную обработку, как это предусмотрено требованиями Правил № 110.

Таким образом, в отсутствие централизованного горячего водоснабжения потребность лиц, содержащихся в следственном изоляторе в горячей воде, обеспечивалась ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК путём выдачи в необходимом количестве горячей и кипяченой воды в соответствии с требованиями п. 31 Приложения № 1 Правил № 110, доказательств обратного в нарушение требований ст. 62 КАС РФ истцом не представлено.

Кроме того, в случае необходимости административный истец не лишен был возможности нагреть воду для осуществления каких-либо личных гигиенических процедур чайником, кипятильником, которые разрешено приобретать в магазинах учреждения, получать в посылках или передачах и хранить при себе, а также получать горячую воду для стирки и гигиенических целей и кипяченую воду для питья в соответствии с п. 31 Приложения № 1 Правил № 110 у сотрудников СИЗО. Питьевой водой истец был обеспечен, поскольку каждая камера ФКУ СИЗО-2 оборудована бачком с питьевой водой, в связи с чем, доводы истца в данной части подлежат отклонению. Также в каждой камере имеется таз для стирки личных вещей.

Доказательств, подтверждающих отказ в выдаче административному истцу горячей воды, питьевой кипяченой воды, материалы дела не содержат, в связи с чем, доводы истца в данной части также подлежит отклонению.

Холодное водоснабжение в камеры и карцеры ФКУ СИЗО-2 осуществляется в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» централизованно от собственной артезианской скважины, находящейся на балансе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, перебоев водоснабжения не допускалось.

В период содержания Козлова А.С. в ФКУ СИЗО-2 питьевая вода соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что подтверждается протоколами испытаний, оценками соответствия.

Учитывая изложенное, доводы административного истца о том, что холодная вода не соответствовала нормам, не нашли своего подтверждения и опровергаются исследованными материалами дела.

Довод административного истца о том, что его утверждение о некачественной холодной воде подтверждается заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, не принимается судом во внимание ввиду следующего:

Козлов А.С. в настоящем административном иске оспаривает условия содержания в период пребывания в ФКУ СИЗО-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то же время, пробы воды экспертами отбирались ДД.ММ.ГГГГ, а оценка соответствия воды ООО «ИКОС» производилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оснований для распространения этих доказательств на период содержания Козлова А.С. в ФКУ СИЗО-2, не имеется.

При этом административными ответчиками представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что питьевая вода соответствовала требованиям СанПиН.

При таких обстоятельствах, оснований считать право административного истца в приведенной части нарушенным не имеется.

Требованиями, изложенными в Своде правил 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» (далее по тексту СП 60.13330.2020) предусмотрено, что вентиляцию следует применять для обеспечения требуемого качества воздуха и параметров микроклимата в помещениях. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать подачу в помещения воздуха с содержанием вредных веществ, не превышающим предельно допустимых концентраций для таких помещений или для рабочей зоны производственных помещений. В проектной документации здания или сооружения с помещениями с пребыванием людей должны быть предусмотрены меры по: - ограничению проникновения в помещения пыли, влаги, вредных и неприятно пахнущих веществ из атмосферного воздуха; - обеспечению воздухообмена, достаточного для своевременного удаления вредных веществ из воздуха и поддержания химического состава воздуха в пропорциях, благоприятных для жизнедеятельности человека; - предотвращению проникновения в помещения с постоянным пребыванием людей вредных и неприятно пахнущих веществ, а также выхлопных газов из встроенных стоянок автомобилей. Вентиляцию с механическим побуждением, в том числе с частичным использованием систем естественной вентиляции для притока или удаления воздуха (смешанная вентиляция) следует предусматривать: - если параметры микроклимата и качество воздуха не обеспечиваются вентиляцией с естественным побуждением в течение года; - для помещений и зон без естественного проветривания. Для общественных зданий следует предусматривать механическую приточно-вытяжную вентиляцию в соответствии с требованиями соответствующих разделов сводов правил или по технологическому заданию. В помещениях объемом на каждого работающего не менее 40 м2 для производственных помещений и не менее 30 м2 для общественных помещений с естественным освещением их световыми проемами в наружных ограждениях, допускается при обосновании использовать периодическое проветривание через фрамуги и форточки. Рециркуляция воздуха допускается: а) в производственных зданиях - из систем местных отсосов пылевоздушных смесей (кроме взрывоопасных пылевоздушных смесей) после их очистки от пыли; б) в общественных зданиях - для группы помещений одного класса функциональной пожарной опасности, а также одного функционального назначения (административные или офисные, или номера гостиниц и др.) при условии установки в системе вентиляции устройства обеззараживания воздуха, обеспечивающего постоянное обеззараживание приточного или рециркуляционного воздуха, поступающего в помещения. Рециркуляция воздуха ограничивается: а) пределами одной квартиры в многоквартирном доме или одноквартирного дома, номера в гостинице; б) пределами одного помещения в общественных зданиях; в) пределами группы помещений общественного назначения одного класса функциональной опасности (в пределах одного пожарного отсека), имеющих общие проемы (внутренние открытые лестницы, эскалаторы и др.) общей площадью более 2 м; г) пределами одного или нескольких помещений, в которых выделяются одинаковые вредные вещества 1-го, 2-го, 3-го или 4-го класса опасности. Удаление воздуха из помещений системами вентиляции следует предусматривать из зон, в которых воздух наиболее загрязнен или имеет наиболее высокую температуру или энтальпию. При выделении пыли и аэрозолей в помещениях без тепловыделений удаление воздуха системами общеобменной вентиляции следует предусматривать из нижней зоны. Приемные отверстия для удаления воздуха системами общеобменной вытяжной вентиляции из верхней зоны помещения следует размещать: а) под потолком или покрытием, но не ниже 2 м от пола до низа отверстий - для удаления избытков теплоты, влаги и вредных газов; б) не ниже 0,4 м от плоскости потолка или покрытия до верха отверстий - для удаления взрывоопасных смесей газов, паров и аэрозолей (кроме смеси водорода с воздухом); в) не ниже 0,1 м от плоскости потолка или покрытия до верха отверстий в помещениях высотой 4 м и менее или не ниже 0,025 высоты помещения (но не более 0,4 м) в помещениях высотой более 4 м - для удаления смеси водорода с воздухом. Приемные отверстия для удаления воздуха системами общеобменной вентиляции из нижней зоны следует размещать на уровне до 0,3 м от пола до низа отверстий. Расход воздуха, удаляемого через местные отсосы, размещенные в пределах рабочей зоны, следует учитывать, как удаление воздуха из этой зоны (п.п. 7.1.1, 7.1.3, 7.1.4, 7.1.5, 7.3.14, 7.3.15, 7.3.16, 7.3.17, 7.3.18).

Положениями п. 19.13 Свода правил 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 года № 245/пр (далее по тексту СП 247.1325800.2016) установлено, что в помещениях зданий СИЗО в зависимости от их назначения, как правило, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением.

В силу требований п. 19.14 СП 247.1325800.2016 во всех камерах и палатах медицинской части следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным (через приточные клапана) побуждением; вытяжную вентиляцию с естественным или с механическим побуждением. Удаление воздуха при естественной вытяжной вентиляции следует предусматривать через внутристенные вытяжные каналы, самостоятельные для каждой камеры, палаты медицинской части. Внутристенные каналы следует располагать в стенах со стороны коридора. Устройство вентиляционных каналов в стенах, разделяющих камеры, не допускается. Механическую вытяжную вентиляцию следует проектировать: при новом строительстве - в случае невозможности организовать внутристенные каналы, а также при реконструкции зданий СИЗО или при перепрофилировании зданий иного назначения под СИЗО - в тех случаях, когда невозможно использовать существующие внутристенные каналы и организовать пристенные вентиляционные каналы. При отсутствии технической возможности устройства внутристенных каналов размещение вентиляционного оборудования допускается устраивать в специальных технических нишах, в которых также допускается размещать санитарно-техническое оборудование. Специальные технические ниши могут устраиваться со стороны коридора для совместного или отдельного размещения инженерных систем. Приточные и вытяжные отверстия следует располагать под потолком (за исключением помещений, для которых зоны подачи и удаления воздуха определяются требованиями действующих на момент проектирования нормативно-технических документов). В камерах и в палатах медицинской части вентиляционные отверстия следует ограждать металлическими решётками. Удаление воздуха из камер, палат медицинской части и жилых комнат следует предусматривать через санузлы этих помещений. Воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения здания, в том числе через вентиляционные каналы. В случаях размещения помещений в подвальном этаже при проектировании отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха следует руководствоваться технологическим заданием и действующей на момент проектирования нормативно-технической документацией.

Согласно положениям п. 13.8 СП 247.1325800.2016 приточные и вытяжные вентиляционные отверстия следует располагать под потолком и ограждать металлическими решётками, выполняемыми по аналогии с ограждающими решётками радиодинамиков.

Положениями п. 28.14 Приложения № 1 Правил № 110 определено, что камеры СИЗО оборудуются вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

Из требований п. 10.5 СП 247.1325800.2016 следует, что естественное освещение в камерах, за исключением карцеров и камер для временной изоляции подозреваемых, обвиняемых и осуждённых, у которых произошёл нервный срыв, следует определять по СП 52.13330. Размеры оконных проёмов должны составлять не менее 1,2 х 0,9 м. Оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками или фрамугами. Низ оконных проёмов в камерах должен быть на высоте не менее 1,5 м от уровня пола. В оконных проёмах камер вместо подоконников следует устраивать откосы с закруглёнными углами.

Кроме того оборудование следственных изоляторов оконными решётками предусмотрено и Каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утверждённым приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года № 407 (далее по тексту Каталог «Специальные (режимные) изделия»).

Из представленных справок должностных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК следует, что камера № в период содержания в ней Козлова А.С. была оборудована приточно-вытяжной вентиляцией, естественной вентиляцией, которые находились в исправном (рабочем) состоянии.

Также вышеуказанная камера была оборудована одним оконным проёмом, размером позволяющим обеспечить достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха (естественная вентиляция). Приток воздуха (естественная вентиляция) осуществляется через форточку окна, возможность проветривать помещение камеры через форточку имелась, доступ к форточке не затруднён. В отсекающей решётке предусмотрено отверстие для непосредственного доступа к форточке для открывания и закрывания с использованием специального механизма открывания/закрывания окна, который находился в исправном состоянии. Проветривание в камерах осуществляется спецконтингентом самостоятельно. С уличной стороны вышеуказанной камеры отсутствуют препятствия для доступа естественного света через оконный проем. Удаление воздуха в данной камере предусматривалось через вытяжное отверстие, которое располагается под потолком и ограждено металлической решёткой. Расположение вытяжного отверстия в камере нормативными правовыми актами не регламентировано. Механизмы и оконные рамы находились в исправном состоянии, остекление не повреждено. Размер одного оконного проёма в камере № составляет не менее 1,2 x 0,9 м.

Вентиляционные отверстия (отдушины) в камерах № режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 направлены в коридор корпуса, оснащены двигателями асинхронными 1350 оборотов в минуту, 220/380 вт. 0,73/0,42 А.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ГОСТа 12.4.021-75, ГОСТа 12.3.018-79, ГОСТа 12.1.005-88 ежегодно в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК проводится проверка сооружений, где используется приточно-вытяжная вентиляционная система. Актом очистки вентиляционных отверстий, воздуховодов вентиляции цокольного этажа режимного корпуса № 5, вентиляционных отверстий режимных корпусов № 2, 3, 4 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт работоспособности (исправности) вентиляции ФКУ СИЗО-2 в камерах.

Размеры оконных проёмов в камерах также определены Каталогом «Специальные (режимные) изделия». Размер оконных проёмов в камерах составляет не менее 1,2 м. х 0,9 м., что соответствует указанным выше требованиям.

Кроме того суд учитывает, что для исключения противоправных действий, содержащимися в камерах лиц (порча оконного блока, перебросы, совершение побега и т.д.) со стороны помещения устанавливается рама из металлического уголка по периметру оконного проема, к которой закрепляется оцинкованная сетка «Рабица» с ячейкой размерами не более 50х50 мм. Однако указанная рама с сеткой «Рабицей» не препятствует доступу естественного света и свежего воздуха через оконный проём.

Наличие вентиляции (механической и естественной) и её работоспособность в камере № также подтверждаются сведениями технического паспорта здания режимного корпуса № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, фотоснимками, актом очистки, справками должностных лиц ФКУ СИЗО-2, а также иными документами, исследованными судом в ходе рассмотрения иска.

Таким образом, оборудование вентиляции (механической и естественной) в камере № изолятора соответствует СП 60.13330.2020, СП 247.1325800.2016, п. 28.14 Приложения № 1 Правил № 110, оно находилось в технически исправном состоянии, камера имеет один оконный проём, соответствующий нормам, возможность доступа достаточного естественного освещения и свежего воздуха обеспечена, доступ к форточке не затруднён, остекление окна повреждено не было, механизмы открывания-закрывания форточки находились в исправном состоянии, доказательств обратного в нарушение требований ст. 62 КАС РФ истцом не представлено, в связи с чем, нарушений в указанной части не установлено.

Положениями ст. 33 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ предусмотрено, что размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учётом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Таким образом, обязательных требований о раздельном размещении в следственном изоляторе курящих и некурящих не установлено.

Также необходимо отметить, что Козлов А.С. на момент содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 являлся потребителем никотина (курил), камера, в которой он содержался была оборудована вентиляцией, которая находилась в исправной состоянии, а также имелась форточка при помощи которой было возможно проветривать помещение камеры.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушений в указанной части не установлено.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осуждённого к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно справкам должностных лиц ФКУ СИЗО-2, сведениям, представленным ответчиками камера № – четырнадцатиместная, общей площадью 30,5 м2 (сан. узел 2,305 м2), количество человек содержащихся в период нахождения в ней Козлова А.С. от 10 до 14 человек.

Таким образом, норма санитарной площади во время пребывания Козлова А.С. в камере № режимного корпуса № учреждения соблюдалась в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 99 УИК РФ, то есть составляла 2 м2 на одного осуждённого.

Санитарная площадь камерного помещения определяется без учета площади санитарной кабины с унитазом, изолированной от остального пространства камеры перегородками; площадь, занимаемая установленным в камерном помещении оборудованием, включая сантехническое оборудование (умывальники, раковины) и приборы отопления, камерной мебелью (камерными кроватями, камерным столом, тумбочками и т.п.), из санитарной площади камерного помещения не исключается.

При этом суд учитывает, что количество заключённых в камере не может превышать количество спальных мест в камере.

Данные выводы подтверждаются справками должностных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, фотоснимками, камерной карточкой Козлова А.С., сведениями из Книги № «Количественная проверка», технического паспорта здания режимного корпуса № ФКУ СИЗО-2.

Таким образом, доводы административного истца о том, что лимит наполнения камер в ФКУ СИЗО-2 в спорный период был превышен, а площадь личного пространства не соответствовала нормам, не нашли своего подтверждения и опровергаются исследованными материалами дела.

Положениями п. 10.7 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что камеры, за исключением камер для временной изоляции подозреваемых, обвиняемых или осуждённых, у которых произошёл нервный срыв, следует оборудовать преимущественно антивандальными (из нержавеющей стали) унитазами со сливными бачками и умывальниками. Во всех камерах унитазы следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Перегородки кабин следует выполнять кирпичными, толщиной 120 мм. на всю высоту камеры. В дверном проёме кабины устанавливается полноразмерный дверной блок.

С 2016 года в соответствии с требованиями СП 247.1325800.2016 санитарные узлы в ФКУ СИЗО-2 от жилой площади камер отделены перегородкой, высотой от пола до потолка, ограждение оборудовано дверью, что обеспечивает возможность уединения (приватность).

Санитарный узел в камере № в период содержания в ней Козлова А.С. был оборудован напольной чашей (унитазом) и сливным бачком, умывальником, светильниками, а также полноразмерной дверью высотой от пола до потолка, то есть в соответствии с действующими правилами, что подтверждается справками должностных лиц ФКУ СИЗО-2, фотоснимками, указанное полностью соответствует требованиям Правил № 110, СП 247.1325800.2016. Все санитарно-технические приборы находились в технически исправном состоянии, сливной бачок имелся, освещение работало.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушений в указанной части не установлено, а доводы административного истца опровергнуты с достаточной полнотой исследованными доказательствами.

Доводы административного истца о проникновении туалетных запахов в жилую часть камер являются субъективным мнением истца и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Как уже указывалось выше, в камере № имелась вентиляция, которая находилась в рабочем состоянии, удаление загрязненного и приток свежего воздуха в камере № учреждения происходил через вытяжной канал и путём открывания и закрывания форточного проёма специальным механическим устройством, что соответствует СНиП 41-01-2003.

Положениями п. 28.12 Приложения № 1 Правил № 110 определено, что камеры СИЗО оборудуются светильниками дневного и ночного освещения.

    Освещение в камерах следственного изолятора регламентировано требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», действовавшими в спорный период.

    Материалами дела установлено, что камера № в период содержания в ней Козлова А.С. была оборудована светильниками дневного (на потолке) и ночного (над дверьми) освещения. Искусственное освещение в камерах осуществлялось в дневное время лампами ЛПО мощностью 60 Вт каждая, режим освещения – 16 часов, в ночное время – светильником, оборудованным лампой накаливания 60 Вт, режим освещения – 8 часов. Замена неисправных ламп производится своевременно. Светильники имеют закрытые плафоны, которые обеспечивают равномерное прохождение и рассеивание светового потока, защищают глаза от прямого воздействия света, а также исключают возможность выпадения лампы из светильника. Обозначенное освещение соответствовало вышеуказанным требованиям СанПиНа, СП. Медицинский работник филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в ходе ежегодных надзорных мероприятий проводит замеры уровня искусственной освещенности в камерах ФКУ СИЗО-2.

Естественное освещение камер, в том числе камеры № осуществляется через оконные проёмы, оборудованные отсекающими решётками, соответствующими Каталогу «Специальные (режимные) изделия».

    Таким образом, в камерах изолятора поддерживаются нормативные требования по искусственной и естественной освещенности, освещение в камере № соответствовало вышеуказанным требованиям закона, в связи с чем, нарушений в указанной части судом не установлено.

    Замечаний по освещенности камеры № от контролирующих органов не поступало. Никаких препятствий для чтения и письма содержащимся в изоляторе лицам без вреда для зрения не имеется, также Козлов А.С. с жалобами на тусклое освещение, на болезненное состояние ввиду этого, не обращался.

    Также подлежат отклонению доводы административного истца о недостаточности освещенности, поскольку это является субъективным мнением истца, никакими достоверными и бесспорными доказательствами не подтверждены, а напротив опровергнуты представленными ответчиком документами.

    Указанные выше выводы суда, в том числе в части удовлетворительного уровня освещенности в камерах подтверждаются справками должностных лиц ФКУ СИЗО-2, сведениями технического паспорта здания режимного корпуса № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, фотоснимками, что в свою очередь полностью опровергает доводы истца в данной части.

В период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК административный истец с жалобами на ненадлежащие условия содержания не обращался, жалоб по обеспечению горячей водой с учётом потребности, на отказ в выдаче горячей воды, питьевой воды не поступало, доказательств тому в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что возможность подозреваемых, обвиняемых и осужденных поддерживать личную гигиену обеспечивалась помывкой в бане и душе, выдача горячей воды производилась в случае необходимости по просьбе самих подозреваемых, обвиняемых, осужденных, а также по установленному графику, все камеры ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК оборудованы бачком с питьевой водой, тазами для стирки белья, вентиляцией, доводы административного истца, в том числе, об отсутствии горячего водоснабжения, надлежащей питьевой воды признаются судом не свидетельствующими о нарушении условий его содержания в исправительном учреждении, а в остальной части – не нашедшими всё подтверждение.

Таким образом, основания для компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отсутствуют. Отсутствие горячего водоснабжения не может быть расценено как унижающее человеческое достоинство условия, ввиду наличия обстоятельств, соразмерно восполняющих допущенные нарушения и улучшающих положение лишенных свободы лиц, поскольку администрацией учреждения принимаются все возможные меры для создания необходимых условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

С учётом изложенного, доводы административного истца, указанные в административном иске, суд находит не состоятельными. Поскольку нарушений прав административного истца не установлено, суд не находит оснований для взыскания в его пользу заявленной ко взысканию денежной компенсации.

Как усматривается из материалов дела, административный истец, несмотря на то, что убыл из ФКУ СИЗО-2УФСИН России по РК ДД.ММ.ГГГГ года, до настоящего времени содержится в местах лишения свободы и отбывает наказание, что ограничивает его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов, в связи с чем, доводы административного ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с рассматриваемым административным иском суд находит несостоятельными.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, ст.ст. 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░