Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2444/2023 ~ М-657/2023 от 01.02.2023

Дело №2а-2444/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.

при секретаре Любарской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кондратенко Александра Владимировича к ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожного ГУФССП по МО, Судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП по МО Магарламовой О. Н., Начальнику ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО Гасанову Р. А., ГУФССП по Московской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в его обоснование о том, что в производстве административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и городу Железнодорожный Главного управления ФССП России по Московской области Магарламовой О.Н. находится исполнительное производство № ФИО8 от 25.03.2022 по которому Кондратенко А.В. является взыскателем Предмет исполнения денежные средства по сводному исполнительному производству в размере 25 000 рублей. Должником по данному исполнительному производству является: Карасева Ольга Сергеевна,ФИО14 года рождения, проживающая по адресу: ФИО15. В рамках данного исполнительного производства был объявлен в исполнительный розыск автомобиль должника Карасевой О.С. SKODA ФИО16. 21.12.2022 г в ходе телефонного диалога Кондратенко А.В. было сообщено сотрудником осуществляющим исполнительный розыск данного автомобиля должника о том что имущество должника обнаружено, а сведения об этом переданы судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и городу Железнодорожный Главного управления ФССП России по Московской области Магарламовой О.Н. Розыскное дело за № ФИО28 от 16.06.2022. согласно ответа заместителя начальника отдела организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей ГУФССП России по Московской области от 22.12.2022 № 50914/22/286269, На обращение № 12925082 (12925082) от 23.11.2022. данный автомобиль был обнаружен сотрудниками Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и городу Железнодорожный Главного управления ФССП России по Московской области 16.12.2022 г. Розыскное дело по нему прекращено. В связи с полученной информацией об обнаружении разыскиваемого автомобиля должника 21.12.2022 г истцом было направлено в ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный Главного управления ФССП России по Московской области Магарламовой О.Н ходатайство ( № заявления 2352566997 ) через ЕГПУ в котором истец обратился с просьбой «В соответствии с. ч.2 ст. 85 ФЗ "Об исполнительном производстве привлечь оценщика для оценки автомобиля должника марки SKODA ФИО29. 2. В соответствии с. ч. 6 ст. 85 ФЗ "Об исполнительном производстве" копию постановления судебного пристава исполнителя об оценке транспортного средства SKODA ФИО30 направить взыскателю в установленные законом сроки.»

По результатам рассмотрения данного ходатайства 30.12 2022 г судебным приставом исполнителем ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный Главного управления ФССП России по Московской области Магарламовой О.Н. было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства которая она мотивировала тем что «все необходимые меры принудительного исполнения выполнены ранее в рамках исполнительного производства»

Материалы исполнительного производства ФИО9 от 25.03.2022 не содержат сведений о том, что в рамках данного производства, входящее в сводное исполнительное производство 194013/22/50001-СД были приняты меры по привлечению оценщика к оценке имущества должника - автомобиля SKODA ФИО31 ни за период с 25.03.2022 по 16.06.2022 (с момента возбуждения исполнительного производства до подачи автомобиля должника в исполнительный розыск) ли в период с 16 декабря 2022 по 20 января 2023 года включительно. Каких либо данных указывающих на то, что создавались какие либо препятствия для привлечения оценщика со стороны сторон исполнительного производства или третьих лиц материалы исполнительного производства также не содержат.

На основании изложенного Кондратенко А.В. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный Главного управления ФССП России по Московской области Магарламовой О.Н. выраженное в форме непривлечения в рамках исполнительного производства ФИО10 от 25.03.2022 оценщика к оценке автомобиля должника автомобиля SKODA ФИО17 в период с 16.12.2022 по 20.01.2023 года. Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный Главного управления ФССП России по Московской области Магарламову О.Н. привлечь оценщика для оценки автомобиля должника SKODA ФИО18 в течение 1 месяца.

В судебное заседание административный истец Кондратенко А.В. не явился извещен, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области Гасанов Р.А. не явился, извещался.

Административный ответчик Судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП по МО Магарламова О. Н. в судебное заседание не явилась, извещена, представлено надлежаще заверенная копия исполнительного производства.

Административный ответчик ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП по Московской области не явился, извещался, представили копию исполнительно производства в отношении заинтересованного лица, письменный отзыв на административный иск.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещался.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу части 1 статьи 84 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 7 части 2 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судом установлено и из материалов, в том числе исполнительного производства дела усматривается, что на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство № ФИО11, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-2142/2019, выданного Канавинским районным судом г. Нижнего Новгорода в отношении должника Карасевой Ольги Сергеевны в пользу Кондратенко Александра Владимировича.

26.03.2022 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства SKODA ФИО19 принадлежащее Карасевой О.С.

17.05.2022 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске транспортного средства SKODA ФИО20 принадлежащее Карасевой О.С.

16.06.2022 вынесено постановление о заведении розыскное дела в отношении транспортного средства SKODA ФИО21 принадлежащее Карасевой О.С.

02.08.2022 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска транспортного средства SKODA ФИО22 принадлежащее Карасевой О.С., поскольку имущество не было найдено.

21.03.2023 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о назначении ответственного хранителя в отношении транспортного средства SKODA ФИО23 принадлежащее Карасевой О.С.

21.03.2023 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об участие в исполнительном производстве специалиста.

Оценив по правилам статьи 84 КАС РФ установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Кондратенко А.В. в части признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный Главного управления ФССП России по Московской области Магарламовой О.Н. выраженное в форме не привлечения в рамках исполнительного производства ФИО12 от 25.03.2022 оценщика к оценке автомобиля должника автомобиля SKODA ФИО24 в период с 16.12.2022 по 20.01.2023 года, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства не предприняли своевременно предусмотренных законом исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебными приставами всех возможных действий, в материалах дела отсутствуют.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд приходит к выводу, что отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному судебный пристав исполнитель Магарламова О.Н. имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не сделали этого, что повлекло за собой нарушение прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Относительно требований Кондратенко А.В. об обязании судебного пристава исполнителя ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный Главного управления ФССП России по Московской области Магарламову О.Н. привлечь оценщика для оценки автомобиля должника SKODA ФИО25 в течение 1 месяца, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку согласно представленным в материалы дела копии исполнительного производства судебным приставов 21.03.2023 вынесено постановление об участие в исполнительном производстве специалиста.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░13 ░░ 25.03.2022 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ SKODA ░░░26 ░ ░░░░░░ ░ 16.12.2022 ░░ 20.01.2023 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ SKODA ░░░27 ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.04.2023

░░░░░                                                                                    ░░░░░░░░░░ ░.░.