Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1307/2019 ~ М-664/2019 от 26.02.2019

№2а-1307/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года                                   г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Левичевой О.Ю.

при секретаре Шабаевой Е.А.

с участием: административного ответчика - судебного пристава - исполнителя МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Клименко Е.В. и пристава-исполнителя Минченко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Овчинниковой Я. А. к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Клименко Е. В., Минченко Е. С., старшему судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Харитонову А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Овчинникова Я.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Клименко Е. В., старшему судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Харитонову А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя. Требования мотивированы тем, что в МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам в отношении должника Овчинникова А.В. возбуждены 2 исполнительных производства №-ИП от 30.10.2018 (обеспечительные меры) о наложении ареста на автомобиль и №-ИП от 06.12.2018 (обеспечительные меры) о наложении ареста на имущество должника в пределах суммы исковых требований в размере 509 178 руб. В результате ознакомления с материалами исполнительного производства истцом установлено, что в указанный период временит судебным приставом –исполнителем Клименко Е.В. ничего сделано не было, отсутствует контроль старшего судебного пристава-исполнителя за подчиненными. Вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления взыскателю и должнику не направлялись, розыск имущества должника не производился. По месту проживания должника с целью обследования имущественного положения выезд не осуществлялся. Объяснения должника не отбирались с целью выяснения причин неисполнения решения суда. Отсутствуют сведения о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, что он предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа, не сделаны запросы, не осуществляется розыск автомобиля.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству№-ИП от 30.10.2018 (обеспечительные меры) о наложении ареста на автомобиль в период с 30.10.2018 по 01.02.2019

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 06.12.2018 (обеспечительные меры) о наложении ареста на имущество должника в пределах суммы исковых требований в размере 509 178 руб. в период с 06.12.2018 по 01.02.2019 года

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава –исполнителя Харитонова А.В. в части отсутствия контроля за работой своих подчиненных в рамках указанных исполнительных производств (л.д. 2-3).

Определением Ачинского городского суда от 04 марта 2019 года в качестве ответчика к участию в деле привлечен судебный пристав – исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Минченко Е.С. (л.д. 33).

В судебное заседание административный истец – Овчинникова Я.А. и ее представитель, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте его проведения (л.д.38,47) не явились, истец ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.3).

          В судебном заседании судебные приставы – исполнители МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Клименко Е.В. и Минченко Е.С. заявленные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных отзывах (л.д.12-14, 43-44).

Представители административных ответчиков –Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Овчинников    А.В., будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 46.48) в судебное заседание не явились, возражений по заявленным требованиям, ходатайств не представили.

           Выслушав судебных приставов-исполнителей МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Клименко Е.В. и Минченко Е.С., исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ, оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного Федерального закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 названного закона, к которым в частности, относятся полномочия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника.

Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абзац 5 пункта 15).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, определением Ачинского городского суда от 25 октября 2018 года приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на автомобиль марки Honda Airwave 2008 года выпуска государственный регистрационный знак № (л.д. 50).

На основании вышеуказанного определения Ачинского городского суда от 25 октября 2018 в обеспечение исковых требований выдан исполнительный лист № от 25 октября 2018 года, в котором ошибочно указан госномер     автомобиля Honda Airwave 2008 года выпуска     -№ (л.д.15-16).

30 октября 2018 года судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Клименко Е.В. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 18).

Согласно списку корреспонденции, отправляемой почтовой связью от 30.10 2018 года в адрес Овчинниковой Я.А. (взыскатель) и в адрес Овчинникова А.В. (должник) направлены постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.74-75).

14.11.2008 года постановлением судебного пристава-исполнителя наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства автомобиля Honda Airwave 2008 года выпуска госномер    № (л.д.26)

Между тем, в ходе рассмотрения дела было установлено, что госномер автомобиля в исполнительном листе от 25 октября 2018 был указан ошибочно, следовательно в исполнительном производстве №-ИП (л.д. 18) также ошибочно был указан госномер автомобиля.

С целью устранения указанной ошибки 12 марта 2019 года в адрес МОСП по г. Ачинску Ачинскому и Большеулуйским районам судьей Ачинского суда был направлен исполнительный лист ФС № от 25.10.2018 года о наложении ареста на автомобиль марки Honda Airwave 2008 года выпуска госномер     автомобиля №. (л.д.80)

Также судом в МОСП по г. Ачинску Ачинскому и Большеулуйским районам истребован исполнительный лист № от 25 октября 2018 года о наложении ареста на автомобиль марки Honda Airwave 2008 года выпуска госномер      № (л.д.80).

После этого, судебным приставом исполнителем на основании Постановления    от 12.03.2019 года окончено исполнительное производство №-ИП, исполнительный лист № от 25 октября 2018 года возвращен в Ачинский городской суд (л.д.82-85).

При этом в адрес МОСП по г. Ачинску Ачинскому и Большеулуйским районам направлен    исполнительный лист № от 25 октября 2018 года о наложении ареста на автомобиль марки Honda Airwave 2008 года выпуска госномер №.

Согласно определению Ачинского городского суда от 06 марта 2019 года исковое заявление Овчинниковой Я.А. к <данные изъяты> А.В. о разделе совместно нажитого имущества оставлено без рассмотрения, на 22.03.2019 назначено судебное заседание для рассмотрения вопроса об отмене обеспечительных мер, принятых судом определением от 25.10.2018 и определением от 29.11.2018 года (л.д.51)

Кроме того, определением Ачинского городского суда от 29 ноября 2018 года приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на имущество ответчика Овчинникова А.В. в пределах суммы заявленных требований 509 178 руб. (л.д.57)

На основании вышеуказанного определения Ачинского городского суда от 29 ноября 2018 в обеспечение исковых требований выдан исполнительный лист № от 29 ноября 2018 года, (л.д.61)

06 декабря 2018 года судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Клименко Е.В. на основании исполнительного листа № от 29 ноября 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 6).

Согласно списку корреспонденции, отправляемой почтовой связью от 06.12.2018 года в адрес Овчинниковой Я.А. (взыскатель) и в адрес Овчинникова А.В. (должник) направлены постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.76-77)

Согласно Постановлению от 03.02.2019 года исполнительные производства№-ИП и №-ИП объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д.31)

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП от     30.10.2018 года судебным приставом исполнителем одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства сделаны запросы в банки и иные кредитные организации, а также в регистрирующие органы. УПФР РФ, операторам связи (л.д.20-22). Согласно ответу ОГИБДД МО МВД России «Ачинский»      транспортные средства за должником Овчинниковым А.В.    не значится (л.д.57).

Кроме того, согласно    материалам исполнительного производства №-ИП от     06.12.2018 года судебным приставом исполнителем одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства       сделаны запросы в банки и иные кредитные организации, а также в регистрирующие органы. УПФР РФ, операторам связи (л.д.52-53).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю за Овчинниковым А.В. значатся объекты недвижимости, а именно 1\4 доли по адресу <адрес> 1\4 доли по адресу <адрес>.

Постановлением    от 25.12.2018 года судебным приставом исполнителем Клименко Е.В. объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества 1\4 доли по адресу <адрес> 1\4 доли по адресу <адрес> (л.д.27)

Согласно Распоряжению №7 от 21.01.2019 года с 21.01.2019 года за судебным приставом исполнителем Минченко Е.С. закреплен участок № 29, исполнительное производство в отношении Овчинникова А.В. преданы судебному приставу Минченко Е.С.

14 ноября 2018 года судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Клименко Е.В. осуществлен выход по месту жительства должника Овчинникова А.В., указанному в исполнительном документе – <адрес>. В ходе которого дверь никто не открыл, проверить имущество не представилось возможным, в двери оставлена повестка на 15.11.2018 (л.д.25)

            25 декабря 2018 года судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Клименко Е.В. осуществлен выход по месту жительства должника Овчинникова А.В., указанному в исполнительном документе – <адрес>, должник не установлен, оставлена судебная повестка (л.д.29)

             Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя     Клименко Е.В. от 20.01.2019 на доходы должника Овчинникова А.В. по месту работы ЗАО <данные изъяты> наложен арест в пределах суммы 509178 руб. (л.д.30).

            Кроме того, 30 января 2019 года судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Минченко Е.С. осуществлен выход по месту жительства должника Овчинникова А.В., указанному в исполнительном документе – <адрес> на момент проверки по указанному адресу должник не установлен. Двери квартиры никто не открыл, оставлена повестка. (л.д. 59).

              В это же день (30.01.2019), судебным приставом –исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Минченко Е.С. осуществлен выход по адресу <адрес> на момент проверки по указанному адресу должник не установлен. Со слов соседей должник по указанному адресу не проживает (л.д. 81).

              27 февраля 2019 года в отношении должника судебным приставом исполнителем Минченко Е.С. в отношении должника Овчинникова А.В. вынесено Постановление о приводе (л.д.610

              05 марта 2019 года Постановлением судебного пристава-исполнителя произведен арест имущества, принадлежащего Овчинникову А.В. в сумме 509 178 руб. (л.д.60)

              Согласно акту № от 05 марта 2019 года на имущество должника Овчинникова А.В., находящееся по адресу <адрес> (мебель и бытовая техника) наложен арест на общую сумму 20 250 руб. (л.д.54-56).

            05 марта 2019 года судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Минченко Е.К. взяты объяснения от Овчинникова А.В.    относительно    местонахождения спорного автомобиля (л.д.66)

В ходе рассмотрения дела также было установлено, что автомобиль марки Honda Airwave 2008 года выпуска госномер №, еще до наложения на него ареста, 02.10.2018 года был продан <данные изъяты> С.А., а затем 26.10.2018 года был продан <данные изъяты> Е.Н. (л.д.70-71)

При этом согласно договору купли-продажи от 02.10.2018 года продавцом указан - Овчинников А.В. (л.д.73)

           Согласно телефонограмме, по сообщению полученному от инспектора ГИБДДД автомобиль марки Honda Airwave 2008 года выпуска госномер № Овчинниковой Я.В и Овчинникову А.В. никогда не принадлежал. (л.д.58)

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

            Согласно абз. 1,2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Между тем, суд считает необходимым указать, что с целью установления имущественного положения должника и его имущества судебный пристав – исполнитель, чье бездействие обжалуется, направляла запросы в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные организации в целях установления имущественного положения должника. По результатам полученной информации о наличии у должника недвижимости, судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Клименко Е.В. своевременно вынесено постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий с указанным имуществом, а также о наложении ареста на заработную плату и иные доходы должника (л.д.27,30). В соответствии с положениями абз. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" она провела обязательную проверку имущественного положения должника по адресу <адрес> на имущество должника, находящее по адресу <адрес>мебель и бытовая техника) наложен арест на общую сумму 20 250 руб.

Поскольку судебным приставом –исполнителем выполнены все необходимые меры по исполнению возложенных обязанностей в рамках спорных исполнительных производств, был продан третьему лицу 02.10.2018 года (л.д.73) суд считает, что в рассматриваемом случае бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований Овчинниковой Я.А. суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░ 2019 ░░░░